指定管轄權的法律情形（一）有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權。所謂特殊原因包括事實原因和法律原因。事實上，如果有管轄權的人民法院遇到地震、洪水等不可抗力，則無法行使管轄權；例如，由于法律原因，被起訴法院的法官不能組成合議庭審理案件，因為當事人申請回避或法官自行回避。有上述情形之一的，上級人民法院應當在其管轄范圍內指定其他適當?shù)娜嗣穹ㄔ?/p>

（二）管轄爭議不能通過雙方協(xié)商解決。所謂爭端包括相互推諉或競爭。這通常是因為法院之間的管轄邊界不明確，或者對法律規(guī)定的理解不一致，或者是因為地方保護主義為了其地方經濟利益而競爭立案。因任何原因引起的爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報其共同上級人民法院指定管轄。《意見》規(guī)定，有管轄權爭議的兩個人民法院協(xié)商不報共同上級人民法院指定管轄時，如果雙方都是同屬一個地方或市轄區(qū)的基層人民法院，當?shù)鼗蛘呤休爡^(qū)的中級人民法院應當及時指定管轄；同一省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄；雙方為省、自治區(qū)、直轄市人民法院，高級人民法院協(xié)商不成的，最高人民法院應當及時指定管轄。報請上級人民法院指定管轄時，應當逐級進行。上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄的，應當書面通知人民法院和指定的人民法院。提交通知的人民法院收到通知后，應當及時告知當事人有關情況：指定管轄權的法律規(guī)定在《民事訴訟法》和《行政處罰法》中有相應規(guī)定。《民事訴訟法》第三十七條有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。人民法院之間關于管轄權的爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報其共同的上級人民法院指定管轄。《民事訴訟法》第三十八條上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；本院管轄的第一審民事案件確需移送下級人民法院審理的，應當報上級人民法院批準。下級人民法院認為其管轄的第一審民事案件需要上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。《行政處罰法》第二十一條規(guī)定：“對管轄權有爭議的，應當報上一級共同行政機關指定管轄。”所謂管轄權爭議，是指兩個或兩個以上的機關或組織在執(zhí)行處罰時相互推諉或爭奪管轄權的現(xiàn)象。最高人民法院關于實施《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋（以下簡稱解釋），第十七條同級兩個以上人民法院管轄的案件，由初審人民法院管轄。尚未開庭審理的，必要時可以移送被告人主要犯罪地人民法院審判。管轄權爭議，應當在審理期限內協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭議人民法院報請上一級普通人民法院管轄。第十八條上級人民法院根據(jù)需要，可以指定下級人民法院管轄下級人民法院管轄的案件。《解釋》第十九條上級人民法院指定管轄的，應當將指定管轄的決定分別送交指定管轄的人民法院和其他有關人民法院。《解釋》第二十條原受理案件的人民法院收到上級人民法院指定其他人民法院管轄的決定書后，不再行使管轄權。公訴案件應當書面通知提起公訴的人民檢察院，退還全部案卷，同時書面通知當事人；對于自訴案件，所有案件檔案均應移交指定有管轄權的人民法院，并書面通知當事人

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