【出處】《法學》2010年第12期【摘要】現(xiàn)代商事仲裁制度雖然源于西方國家,但是我國商事仲裁制度在移植西方先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,立足于本國的實際,走出了一條符合我國國情的發(fā)展道路。總結(jié)既往的經(jīng)驗,展望今后的發(fā)展,我國商事仲裁制度已經(jīng)找到了具有自身特點的發(fā)展軌跡。這條結(jié)合中西方優(yōu)勢、不斷發(fā)展創(chuàng)新和多元化發(fā)展的道路,為保障我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了堅強的支持。【關(guān)鍵詞】商事仲裁;仲裁機構(gòu);仲裁法【寫作年份】2010年【正文】中國商事仲裁經(jīng)歷了建立、發(fā)展和不斷完善的過程,商事仲裁機構(gòu)從無到有,從小到大,至目前全國仲裁委員會多達215家,商事仲裁的發(fā)展已越來越成熟。人世使中國經(jīng)濟日益融人世界經(jīng)濟,國際、國內(nèi)市場逐步連成一片。國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢的巨大變化,使得商事糾紛的數(shù)量和種類也在不斷增長。中國商事仲裁的發(fā)展正面臨著重大機遇和挑戰(zhàn),且機遇與挑戰(zhàn)并存。如何為我國商事仲裁制度正確定位,把握其發(fā)展的脈搏,指導其健康有序發(fā)展是我國商事仲裁制度的重要課題。一、中國商事仲裁制度不以營利為目的,其宗旨是保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展中國的商事仲裁制度的宗旨是保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,為社會經(jīng)濟穩(wěn)定服務(wù),為建立和諧社會服務(wù),而不是單純以營利為目的的。中國的商事仲裁可以追溯到中華人民共和國建立初期的1956年,自設(shè)立伊始,我國仲裁機構(gòu)的形式并沒有設(shè)計為如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、設(shè)計事務(wù)所等中介形式的營利機構(gòu),1994年頒布的《仲裁法》明確規(guī)定了仲裁機構(gòu)特有的性質(zhì)和宗旨,即保護當事人的合法權(quán)益,保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展”。[1]這樣的宗旨和目的要求仲裁員具有更多的社會責任感、更高的道德標準和社會信用度。仲裁的方式和結(jié)果更要注意結(jié)合中國的基本國情和各地區(qū)的實際情況。譬如,我國各仲裁機構(gòu)對仲裁員都有較嚴格的道德和信用標準。而在許多西方發(fā)達國家,仲裁一般以營利為目的,仲裁庭、仲裁員、律師則是按時間計算報酬,屬于高薪行業(yè)。比如,倫敦國際仲裁院是以小時費率來計算的,并且《倫敦國際仲裁院仲裁規(guī)則》亦未規(guī)定仲裁裁決作出的時限,這對廣大客戶來說無疑是高消耗。中國商事仲裁宗旨要求仲裁盡可能減少社會和經(jīng)濟成本,提高效率,減少社會對立情緒,以保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,促進社會的和諧穩(wěn)定,使之真正能為廣大人民群眾的利益服務(wù)。同時,關(guān)于可仲裁事項的確定,在外國可以裁定的,在我國則要慎之又慎。因為中國的社會保障體系正處在初始階段,社保體系的發(fā)展也呈現(xiàn)出各地區(qū)的不平衡以及城鄉(xiāng)間的不平衡,這與西方發(fā)達國家的情況大相徑庭。因此在西方國家可以裁的,在中國就不一定能裁,這是由我們的國情決定的。比如,對于企業(yè)解散的裁決就要特別注意和謹慎,另外,我國《公司法》第20條中所規(guī)定的揭開公司面紗”,也不應(yīng)作為可仲裁事項由仲裁機構(gòu)裁定。可見,我們的全部工作包括仲裁工作都要服從于國家穩(wěn)定和發(fā)展的總目標,為國家的核心利益服務(wù)。二、中國商事仲裁制度應(yīng)走多元化發(fā)展的道路由于中國處在社會主義初級階段,這一點決定了全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、公民法治意識等方面發(fā)展的不均衡性。尤其是城鄉(xiāng)之間、東南沿海與中西部地區(qū)之間的差別很大,而且這種差別不可能在短時間內(nèi)得到根本性的改變,這決定了各省市的仲裁委制定的規(guī)則以及規(guī)則的執(zhí)行方式不可能也不應(yīng)該做到整齊劃一。因此,我們應(yīng)該鼓勵各地仲裁委從實際出發(fā)在法律允許的范圍內(nèi)獨立發(fā)展。擁有日內(nèi)瓦、蘇黎世、洛桑等著名仲裁機構(gòu)的瑞士,其在各地的仲裁規(guī)則幾乎一致,這主要是由于各地區(qū)間的發(fā)展水平相一致。但是在我國,北京、上海、廣州、武漢、深圳的社會經(jīng)濟發(fā)展水平與青海、寧夏、甘肅、新疆等西部省區(qū)差別很大,因此不可能采取同樣的方法和途徑進行仲裁。現(xiàn)在全國仲裁委員會數(shù)量多達215家,除了參加全國性的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)活動外,還按地區(qū)分片進行業(yè)務(wù)交流和活動。因此,筆者認為這兩百多家仲裁機構(gòu)在相當長的歷史時期內(nèi),必須要走多元化、多層次的發(fā)展道路,雖然這種發(fā)展模式在世界其他國家前所未有,但這完全符合我國的社會主義發(fā)展階段的要求,是我國商事仲裁制度的重要特色之一。
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