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寧波
論無(wú)效合同效力強(qiáng)制性規(guī)定的認(rèn)定
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條列舉了與合同無(wú)效有關(guān)的情形，其中第（五）項(xiàng)規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。對(duì)于“強(qiáng)制性規(guī)定”，最高人民法院《合同法司法解釋（二）》（以下簡(jiǎn)稱“合同法解釋二”）進(jìn)一步將“強(qiáng)制性規(guī)定”定義為“有效的強(qiáng)制性規(guī)定”。強(qiáng)制性法律規(guī)范原本還包括“行政規(guī)范”和“有效規(guī)范”。《合同法》第二解釋使用這種限制性解釋，將行政規(guī)定從強(qiáng)制性規(guī)定中刪除。在確定合同的效力時(shí)，強(qiáng)制性規(guī)定“具體指強(qiáng)制性規(guī)定的效力”。這樣，就科學(xué)地縮小了確定合同無(wú)效的依據(jù)的范圍。避免了因“強(qiáng)制性規(guī)定”與合同效力的關(guān)聯(lián)而對(duì)違反“法律強(qiáng)制性規(guī)定”的合同進(jìn)行任意無(wú)效處理的情況繼續(xù)發(fā)生，忽視區(qū)分立法目的和過(guò)度干預(yù)意思自治。《合同法解釋二》完善了合同無(wú)效制度，并援引“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”來(lái)確定強(qiáng)制性規(guī)定“是否屬于“管理”（也稱為“禁令”）或“效力”的規(guī)定“。如果違反強(qiáng)制性效力規(guī)定，則合同被認(rèn)定為無(wú)效。如果違反強(qiáng)制性行政規(guī)定，則合同的效力一般不無(wú)效。2請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)有的識(shí)別方法，以準(zhǔn)確識(shí)別強(qiáng)制性效力規(guī)定這是一件很復(fù)雜的事情。強(qiáng)制性規(guī)定通常出現(xiàn)在三種情況下。第一種情況：強(qiáng)制性規(guī)定本身直接規(guī)定了違法行為的效力。第二種情況：強(qiáng)制性規(guī)定本身并未直接明確規(guī)定違法行為的效力，但它導(dǎo)致或與其他法律規(guī)定相結(jié)合，而其他法律規(guī)定明確規(guī)定了違法行為的效力。第三種情況：強(qiáng)制性規(guī)定本身沒(méi)有直接規(guī)定違法行為的效力，也沒(méi)有導(dǎo)致其他具體法律規(guī)定，更不用說(shuō)其他法律規(guī)定明確規(guī)定其效力。在前兩種情況下，法律對(duì)效力有明確規(guī)定，可根據(jù)規(guī)定確定效力。然而，在第三種情況下，由于沒(méi)有關(guān)于行為效力的規(guī)定，如何區(qū)分效力規(guī)定與行政規(guī)定、指導(dǎo)性規(guī)定或禁止性規(guī)定成為問(wèn)題的關(guān)鍵。關(guān)于區(qū)分強(qiáng)制性有效性條款的方法，王曉明教授提出了三點(diǎn)方法：第一，如果法律法規(guī)違反了這一規(guī)定，將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立，這是當(dāng)然有效性條款；第二，盡管法律法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定：違反其規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立。但是，如果違反本規(guī)定，合同繼續(xù)有效，將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，也屬于效力規(guī)定；第三，法律法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定：違反其規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立。雖然違反了本規(guī)定，但如果合同繼續(xù)有效，則不會(huì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，而只損害當(dāng)事人的利益，屬于禁止性規(guī)定（管理規(guī)定）。上述規(guī)定簡(jiǎn)潔有序，有助于區(qū)分有效的強(qiáng)制性規(guī)定。但是，本部分僅是對(duì)《合同法》第52條的總結(jié)。如果法律明確規(guī)定合同無(wú)效，合同當(dāng)然無(wú)效。有下列情形之一的，合同法第五十二條無(wú)效：（一）當(dāng)事人一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益的；（4） 損害社會(huì)公共利益；上述第二種情況與《合同法》第52條第1款和第4款相同，但對(duì)如何認(rèn)定“國(guó)家利益”和“社會(huì)公共利益”沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)因此，無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分第二種情況和第三種情況。可以看出，上述討論具有積極意義，但仍不足以評(píng)判所有強(qiáng)制性規(guī)范。有學(xué)者認(rèn)為，效力和禁止性規(guī)定可以從強(qiáng)制性規(guī)定的對(duì)象上進(jìn)行分類。它還分為三類。第一類禁止性條款禁止某種類型的合同行為第二種禁止性規(guī)定禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體、時(shí)間和地點(diǎn)。它與合同行為無(wú)關(guān)，與相應(yīng)的反壟斷法也不適用ct行為本身仍然是法律允許的。第三種禁止性條款禁止履行合同，合同本身仍然有效。不能履行的，承擔(dān)違約責(zé)任。在這三類行為中，第一類是強(qiáng)制性效力規(guī)定，后兩類是行政規(guī)定
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保定律師石進(jìn)學(xué)， 河北宇昊律師事務(wù)所合伙人、副主任律師，1995年以保定地區(qū)第六名的高分通過(guò)律師資格考試，1996年在該所執(zhí)業(yè)至今。石進(jìn)學(xué)律師具備扎實(shí)地法律專業(yè)功底，經(jīng)過(guò)20余年的執(zhí)業(yè)又具備了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中視當(dāng)事人之托為己任，并注重辦案的社會(huì)效果，始終堅(jiān)持“替百姓說(shuō)話、為企業(yè)分憂”的樸實(shí)宗旨，多起案件的辦理結(jié)果均受到了委托人的好評(píng)。特別是1997年辦理的四川76名民工索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬一案，在民工一方準(zhǔn)備好炸藥包，廠方法人代表聘請(qǐng)保鏢雙方矛盾一觸即發(fā)的危急情況下，與民工在磚廠同吃同住四天四夜，睡磚窯、喝井水，穩(wěn)定民工情緒，做廠方工作，終于成功將該案調(diào)解。保定市司法局發(fā)出工作簡(jiǎn)報(bào)，予以表彰，保定日?qǐng)?bào)、保定晚報(bào)也分別刊發(fā)了題為《石律師出現(xiàn)在危急時(shí)刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張，情急之中律師挺身》的相關(guān)報(bào)道。在辦理各類委托案件的同時(shí)，先后擔(dān)任多家重點(diǎn)企業(yè)、公司的法律顧問(wèn)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，深得顧問(wèn)單位的信任。 突出優(yōu)勢(shì)：22年辦案經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論扎實(shí)、誠(chéng)實(shí)信用負(fù)責(zé)。
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