在無效合同糾紛中如何適用訴訟時效存在著不同的觀點，司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)混淆和判決不一的尷尬局面。如果這些問題得不到科學(xué)、合理、公正的解決，勢必影響司法審判的一致性和權(quán)威性，影響國家法治的完善。因此，筆者認為有必要對這一問題進行探討

I.無效合同訴訟時效的適用混亂

確認合同無效的訴訟請求與終止合同的訴訟請求類似。就權(quán)利的性質(zhì)而言，它屬于形成權(quán)。但是，我國民法通則對訴訟時效的權(quán)利客體是否包括形成權(quán)沒有明確規(guī)定。《民法通則》第135條僅規(guī)定“請求人民法院保護公民權(quán)利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。”因為該規(guī)定簡單籠統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的司法解釋，人們在理解上有很大差異。有人認為，本條規(guī)定的實體權(quán)利（包括物權(quán)、債權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)）和具有財產(chǎn)性質(zhì)的人身權(quán)利也是訴訟時效的客體。另一些人則認為，根據(jù)《通則》第135條，由所有民事權(quán)利產(chǎn)生的訴權(quán)適用于訴訟時效，因此訴權(quán)應(yīng)當(dāng)是訴訟時效的客體。另一些人認為，訴訟時效的客體應(yīng)僅適用于請求權(quán)，而請求權(quán)以外的權(quán)利，如控制權(quán)、形成權(quán)和抗辯權(quán)，不屬于訴訟時效的客體，從外國立法的角度來看，不適用于訴訟時效，無效合同與訴訟時效關(guān)系的規(guī)定不一致。《澳門民法典》第279條規(guī)定，“任何利害關(guān)系方可在任何時候提出無效主張，法院也可依職權(quán)宣布無效。”法國民法典第2262條規(guī)定：“所有物權(quán)或債權(quán)的訴訟權(quán)利應(yīng)在30年期限內(nèi)消滅，。。。本規(guī)定確定的時效期間適用于請求絕對無效行為的權(quán)利。[1] 《意大利民法典》第422條明確規(guī)定：“宣告無效的訴訟權(quán)（見第2652條）不受時效期滿的限制。但是，獲得時效的訴訟權(quán)（見第58條）和要求返還的訴訟權(quán)的消滅時效（見第2934條）的效力（見第2033條和第2379條）。[2]德國民法典非正常清算合同中因合同無效或行使終止合同的權(quán)利而產(chǎn)生的索賠權(quán)的時效期限為30年。[3]第二，無效合同制度與訴訟時效制度之間的價值沖突所謂的無效合同是相對于有效合同而言的，它意味著合同雖然成立，但由于違反了法律的強制性規(guī)定和法律的強制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)被認定為無效行政法規(guī)與社會公共利益的內(nèi)容和形式。[4]合同無效是法律規(guī)范對合同的否定性評價。只要相應(yīng)的強制性法律規(guī)范或公共秩序和良好習(xí)慣沒有改變，并且對此類合同的否定性評價仍在進行，其違法性狀態(tài)將繼續(xù)，并且不會因時間的推移而改變合同無效是以法律為代表的公共權(quán)力對合同成立過程進行干預(yù)的結(jié)果，這種干預(yù)不僅表現(xiàn)為對非法合同無效的確認，而且表現(xiàn)為對非法合同的撤銷和消除非法合同所確立的事實狀態(tài)的效果合同[5]確認《合同》< < > >的有效性，只能根據(jù)法律、行政法規(guī)和社會公共利益的強制性規(guī)定進行，只要判決時的法律、行政法規(guī)認為合同無效或損害公共利益，合同應(yīng)視為合同。因此，合同無效制度的價值取向是維護公共利益，無論其持續(xù)多長時間

訴訟時效制度的目的是保護交易安全，維護正常的社會秩序建立時效制度，對權(quán)利的行使施加時間限制，可以穩(wěn)定已形成的社會關(guān)系和社會秩序，法律確立的時效制度也起到了督促權(quán)利人行使權(quán)利的作用，雖然權(quán)利人享有權(quán)利，但不利于權(quán)利的實現(xiàn)如果它“睡在右邊”，就不要使用任何東西"如果權(quán)利人不及時行使權(quán)利，權(quán)利行使前的法律狀態(tài)隨著時間的推移趨于穩(wěn)定，訴訟時效制度將保護該法律狀態(tài)以及其他民事法律關(guān)系和社會秩序>

從兩大法系不同的價值取向出發(fā)，不同的人對不同的法律利益給予不同的優(yōu)先權(quán)，導(dǎo)致無效合同訴訟時效適用上的混亂，一些學(xué)者認為，由于無效合同損害公共利益甚至國家利益，國家之間的利益沖突應(yīng)強調(diào)合同效力的公開性，以使其最終和確定的效力不會產(chǎn)生任何效力，對無效或確認的主張不應(yīng)有時間限制。相反，一些學(xué)者認為，如果主張合同無效的權(quán)利不受時間限制，則所有法律關(guān)系基于無效合同可能總是處于未定狀態(tài)，交易安全得不到保障，不利于維護民事財產(chǎn)流通關(guān)系的穩(wěn)定，也不符合訴訟時效制度的立法目的和目的德國法學(xué)家Raz指出：“在利益衡量中，我們必須首先考慮一個法律利益是否具有明顯的超越其他法律利益的價值優(yōu)勢。”（6）現(xiàn)代社會道德價值觀所體現(xiàn)的新立法價值取向是放棄保護。“人權(quán)問題"敦促權(quán)利人積極行使權(quán)利，在經(jīng)濟日益繁榮、資源相對有限的情況下，減少資源的浪費和閑置，維護經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和財富流通的安全，最大限度地發(fā)揮社會財富的作用，維護交易安全和秩序穩(wěn)定應(yīng)優(yōu)先考慮，但同時也必須考慮無效合同的特殊性。在大多數(shù)情況下，僅確認合同無效不是當(dāng)事人的目的，其目的是追究返還財產(chǎn)或財產(chǎn)的后果因此，無效合同的訴訟時效不僅體現(xiàn)在對無效合同的確認是否受到訴訟時效的限制，還體現(xiàn)在對合同確認無效后產(chǎn)生的請求權(quán)是否受到訴訟時效的限制無效合同的確認不受訴訟時效的限制，它總是能夠體現(xiàn)法律對無效合同的評價，同時也不一定會破壞交易的安全性和秩序的穩(wěn)定性。雖然訴訟時效不適用于無效合同的確認，但訴訟時效對無效合同的確認并不適用訴訟時效可以適用于合同被宣告無效后，雙方當(dāng)事人之間的相互返還或損害賠償請求。換句話說，一旦合同被宣告無效，履行合同的一方有權(quán)要求另一方返還財產(chǎn)或賠償損失。這種請求權(quán)必須受到訴訟時效的限制因為，一方面，損失賠償請求權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于債權(quán)范圍，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效。即使返還財產(chǎn)請求權(quán)屬于不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)或者物權(quán)請求權(quán)，也存在爭議理論上，如果認定為不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)，也應(yīng)適用訴訟時效。另一方面，在合同宣告無效后，有權(quán)返還原物并要求賠償損失的一方當(dāng)事人也應(yīng)積極行使其權(quán)利。債權(quán)人不得以任何方式行使其權(quán)利等待了很長一段時間，沉睡在自己的權(quán)利上。即使法院在判決中宣布合同無效，它也不會確定恢復(fù)原狀和賠償損失的問題，當(dāng)事人必須在固定的時間內(nèi)提出。特別是當(dāng)一方自愿宣布無效時，如果它要求歸還原物在訴訟標(biāo)的和損失賠償方面，它應(yīng)在訴訟時效范圍內(nèi)，參照立法規(guī)定提出請求