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寧波
年開采量超過采礦許可證的，合同無效，雙方應承擔責任
雙方對本合同的無效承擔責任。
核心提示：
礦產資源的開采關系到國民經濟的生命線，關系到市場經濟的持續、健康、穩定發展，保護環境和有效利用資源。在礦產資源開發方面，國家建立了行政許可制度。礦產資源主管部門依法向享有采礦權的主體頒發采礦許可證。采礦權可以依法轉讓。采礦權轉讓協議是否與采礦許可證的內容沖突？本文分析了以下案例
案例簡介：
a公司依法取得了某縣某錳礦的采礦權，采礦許可證將其年開采能力限制在3萬噸。2003年7月16日，a公司與張簽訂了錳礦轉讓合同，同意將a公司擁有的錳礦轉讓給張，開采期為3年。轉讓協議規定張的年開采量必須超過60000噸，否則將構成違約。由于張的第一年開采量未達到合同約定的6噸以上，因此在合同履行過程中發生了爭議。a公司以張的違約行為向法院提起訴訟，要求終止錳礦轉讓合同。一審法院審理后認為，雙方簽訂的轉讓合同合法有效。張某未能按照合同規定每年開采6萬噸以上錳礦石構成違約，應承擔違約責任。張拒絕上訴。二審法院審理后認為，轉讓合同約定的年開采量超過采礦許可證批準的年開采量是違法的。對此，a公司和張某均存在締約過失，應承擔相應的締約過失責任
律師意見：（河北省凌中律師事務所李健主任）
礦產資源的開采屬于有限自然資源的開發利用。根據中國行政許可法的規定，礦產資源的開采實行行政許可，依法取得采礦許可證的礦山企業和個人應當在采礦許可證的范圍內開采，超越行政許可范圍開采屬于違法行為。a公司在采礦轉讓協議中同意，張的年開采量超過60000噸，超過采礦許可證中的年開采量30000噸，這違反了中國的行政許可。中國合同法第五十二條規定，違反法律、行政法規強制性規定的合同無效。因此，協議中約定的年度開采量條款無效。由于非法約定的條款是合同的主要條款，合同目的無法實現，合同不得繼續履行
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