【法人合伙】關(guān)于我國法人合伙的立法建議。改變民法通則的立法體系。在總則中,“合伙”一章單獨(dú)列出,與“自然人”和“法人”并列,個(gè)人合伙、法人合伙和個(gè)人與法人合伙在合伙專用章中統(tǒng)一規(guī)定;《民法通則》取消了合資企業(yè)的特殊條款,將三種不同類型的法人合資企業(yè)分別納入《公司法》、《合伙法》和《合同法》的調(diào)整范圍。制定禁止法人企業(yè)、事業(yè)單位、法人合伙企業(yè)重復(fù)參與合伙組織的規(guī)定。根據(jù)合伙企業(yè)的一般原則,合伙企業(yè)成員通常對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。如果允許法人、法人合伙企業(yè)多次參與合伙,合伙企業(yè)成員將承擔(dān)雙重或多重連帶責(zé)任,其結(jié)果是:一是合伙企業(yè)登記多,手續(xù)繁瑣,難以監(jiān)管;第二,合伙企業(yè)的相對人難以理解和掌握合伙企業(yè)的信用狀況。容易產(chǎn)生疑慮,不利于合伙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,在這種情況下,復(fù)合合伙企業(yè)的債務(wù)和初始合伙企業(yè)的債務(wù)均依賴于同一合伙成員的全部財(cái)產(chǎn),且兩個(gè)債權(quán)人都有權(quán)要求共同無限償還,因此債權(quán)人的利益無法得到可靠的保證;第四,合伙企業(yè)成員可以利用多主體、多層次的連帶關(guān)系轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避債務(wù),擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙交易安全。因此,從管理和實(shí)際操作的角度來看,由于復(fù)合合伙企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的多樣性和復(fù)雜性,在相關(guān)法律和管理制度不完善、不嚴(yán)格的現(xiàn)實(shí)情況下,應(yīng)當(dāng)對法人參與復(fù)合合伙作出禁止性規(guī)定。建議修改“退伙時(shí)原則上返還原入伙對象”的規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則(試行)》若干問題的意見》第五十四條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)視為關(guān)于合伙原則,包括法人合伙原則的一般規(guī)定。筆者認(rèn)為,投資者在合伙企業(yè)中投資的實(shí)物大部分是合伙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的生產(chǎn)資料,原始的回報(bào)容易使合伙企業(yè)不可持續(xù)。因此,嚴(yán)格要求合伙人退出合伙企業(yè)時(shí)返還原件是不恰當(dāng)?shù)?。此外,在修改《民法通則》或制定《民法典》時(shí)應(yīng)明確規(guī)定:除合伙合同另有規(guī)定外,無論合伙人的出資類型如何,都可以現(xiàn)金償還。法律應(yīng)明確賦予法人選擇和決定是否參與以及參與何種合伙的最終權(quán)利。由于合伙企業(yè)無限連帶責(zé)任的規(guī)定,往往是資源豐富的法定合伙人成為債務(wù)人選擇的第一目標(biāo)。法人將來可以向其他合伙人收回其他合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額的,不增加法人的責(zé)任;但是,如果其他合伙人喪失償付能力,首先承擔(dān)債務(wù)的法定合伙人的責(zé)任明顯擴(kuò)大。這種擴(kuò)大的責(zé)任可能使法人承擔(dān)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),甚至破產(chǎn)。為了最大限度地降低法人合伙企業(yè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大原有投資者,針對我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中法人主管部門對法人參與合伙企業(yè)過度行政干預(yù)的突出問題,筆者建議,法律應(yīng)賦予法人參與是否和參與何種合伙企業(yè)的最終選擇權(quán)和決定權(quán),并有權(quán)拒絕法人管理當(dāng)局關(guān)于法人參與或不參與合伙企業(yè)的決定,使原始投資者能夠權(quán)衡投資機(jī)會(可能增加的收入)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),并對由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任。統(tǒng)一合伙企業(yè)名稱。從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家政策對合伙企業(yè)的規(guī)定來看,合伙企業(yè)的名稱非常不一致,有的稱為“合作經(jīng)營”,有的稱為“聯(lián)合經(jīng)營”,有的稱為“合伙經(jīng)營”,等等。事實(shí)上,“合伙”一詞已成為一個(gè)傳統(tǒng)的法律術(shù)語。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大和國際交流的日益增多,法律術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化已成為一個(gè)不容忽視的問題。因此,有必要在今后的立法和相關(guān)政策中統(tǒng)一合伙企業(yè)的名稱。加強(qiáng)建立、改革和廢除合伙企業(yè)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)。我們知道,法律技術(shù)的作用是使每一種法律形式都成為一種合理的規(guī)則結(jié)構(gòu)。它最恰當(dāng)?shù)仄胶饬烁鞣矫娴臋?quán)利、義務(wù)和責(zé)任,力求在結(jié)構(gòu)、制度甚至具體條款和細(xì)節(jié)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和精確。因此,有人認(rèn)為,部門保護(hù)主義在中國的立法中仍然存在著顯著的影響。要加強(qiáng)對合伙企業(yè)法律法規(guī)的制定、改革和廢止的協(xié)調(diào)。例如,法人合伙企業(yè)的生效日期基于協(xié)議的簽訂和登記,而不是業(yè)務(wù)的開始。合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍的界定和合伙企業(yè)稅收問題都需要立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門多方協(xié)調(diào)
簡言之,不斷調(diào)整、更新,完善和完善法人合伙法律制度,不僅是企業(yè)法人合伙形式不斷發(fā)展變化的需要,,也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求
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