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寧波
勞動法五大問題需要全面完善
模糊規則導致企業隨意制定非法勞動規則和獎懲措施
勞動法五大問題需要全面完善
在勞動法與勞動關系研究所舉辦的“勞動法與企業勞動關系治理二十年”座談會上北京大學法學院社會保障法5月16日，來自全國人大法律工作委員會、國務院法制辦公室、人力資源和社會保障部、北京大學等國內知名大學勞動法研究者一致呼吁制定《勞動法》，實施近20年來，面臨諸多勞動法律關系難題，迫切需要全面梳理和完善1994年頒布的《勞動法》，許多與會專家認為，《勞動法》在很多方面只是一些原則性規定，不便于實際操作。中國勞動法共13章107條。與世界上許多國家的勞動法相比，其內容是不夠的。與會專家認為，《勞動法》五大問題亟待修改完善
內容存在諸多疏漏和不完整之處。例如，總則沒有規定勞動法的基本原則；對調整勞動關系的重大問題沒有規定。我們必須遵守勞工部、工會組織和企業代表三方協商機制的指導方針；也沒有規定企業規章制度與勞動法的關系，企業擅自制定違法勞動規章制度和獎懲辦法
勞動爭議處理規定未及時修訂。中國沒有勞動爭議解決法。《勞動法》確立了解決勞動爭議的“一調一審”法律制度。一章只有8篇文章，很多問題沒有涉及。在勞動爭議解決過程中，如何發揮勞動爭議調解委員會的作用，勞動爭議仲裁的法律效力，勞動爭議仲裁與法院審理的關系，《勞動法》的修改應解決勞動爭議的上訴時效和訴訟期限長的問題
與近年來許多新的國家法規相沖突。如國務院發布的《員工工作時間規定》（3月25日修訂），1995年）將《勞動法律法規》規定的每天工作時間不超過8小時、每周平均工作時間不超過44小時的工作制度改為每天工作8小時、每周工作40小時。
對違反勞動法的處罰不夠嚴厲。許多雇主將勞動法視為可以遵守或不遵守的規范。”例如，面對企業拖欠、扣發工資、忽視員工安全健康等違法行為，他們都顯得無能為力
立法水平不高。勞動法是一部重要的基本法，關系到每一個勞動者的切身利益，對社會穩定和促進生產具有重要意義。因此，它一直是各國關注的法律。一些國家甚至把勞動法稱為“第二部憲法”。但是,在中國,勞動法不是人大直接通過的法律,而是人大常委會通過的法律,立法水平低;；與婚姻法、企業法等許多法律一樣，在全國人大審議通過之前，它沒有在全國范圍內組織討論，也沒有廣泛征求各方意見
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