《勞動合同法》第九條規定:用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔?;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。這一規定對用人單位招用勞動者時收取財務或扣押證件等行為作了禁止性規定。在立法過程中,有些用人單位認為,用人單位是固定存在的,勞動者流動性極大,如果勞動者不提供擔保,用人單位就沒有任何風險防范措施和手段。有的流動性較大的崗位,如營銷員,用人單位往往會預支一些公司資源給勞動者以使其盡快開展工作,勞動者工作地點遍布全國各地,一旦離職很難找到。建議規定對于一些容易給用人單位造成損失和風險的崗位,用人單位可以向勞動者收取部分擔保押金,但必須經勞動保障部門同意。多數勞動者則認為,用人單位往往借提供擔保為借口,采取多種方式侵害勞動者的權益,對此應當加以禁止。而實踐中的情況是,有些用人單位以讓勞動者提供擔保的名義,通過收取保證金、抵押金、培訓費、服裝費、紀律違約金等費用,或是通過扣押勞動者的居民戶口、檔案、身份證、畢業證、學位證、專業技能證書、職稱評定證書等證件,使勞動者在出錢擔保的同時,也失去了流動的自由。多數情況下,當勞動者不滿意用人單位想流動時,用人單位往往不將扣押的費用或證件交還,使勞動者處于一種進退兩難的境地。《勞動合同法》對此作了禁止性規定,對于保護作為勞動關系弱者一方的勞動者的權益將起到很好的保護作用。如果用人單位違反這一規定,應當承擔相應的法律責任。
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