分析服務貿易發(fā)展與財稅政策運用的關系應包括三個方面:一是把握服務貿易的特點;二是服務貿易財稅政策特征分析;第三,在服務貿易的財稅政策作用下,應考慮特定國家的國情和特點:
(i)服務貿易特征 < P> < P>首先,服務業(yè)的發(fā)展促進了服務貿易的繁榮。各國經(jīng)濟服務業(yè)的不斷深化,促進了世界服務貿易的發(fā)展。服務業(yè)在各國經(jīng)濟中的比重不斷提高。世界服務貿易和貨物貿易的比重發(fā)生了重大變化。服務貿易已成為連接各國產(chǎn)業(yè)結構升級和對外開放水平提高的重要環(huán)節(jié)其次,服務貿易具有不同于貨物貿易的特點。例如,服務的無形性決定了服務貿易形式的多樣性。服務的生產(chǎn)和出口往往與服務的消費和進口同步。第三,經(jīng)濟全球化對服務貿易的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。服務貿易已成為國際信息、技術和資本流動的重要渠道。世界貿易組織和《服務貿易協(xié)定》(WTO/GATS)的實施對服務貿易的多邊自由化趨勢起著重要作用。服務貿易全面涉及經(jīng)濟全球化的四個階段(貿易自由化,金融自由化,投資自由化和要素流動全球化),,特別是涉及要素流動的國際服務貿易(如金融服務貿易),反映了經(jīng)濟全球化對資本等生產(chǎn)要素國際流動的要求,,技術和人才
(II)財稅政策對服務貿易發(fā)展的可能作用
首先,掌握支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策的共性。就一般性而言,在現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟體制下,財稅政策已成為政府重要的宏觀調控手段,包括對特定產(chǎn)業(yè)的扶持。應該強調的是,在利用財稅政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,應充分利用產(chǎn)業(yè)集群的嵌入性(要素集聚或流動的關聯(lián)度),重點關注具有較強嵌入性的支持產(chǎn)業(yè)。從而提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。這也適用于發(fā)展服務業(yè)和促進服務貿易
其次,我們應該了解開放經(jīng)濟條件下財稅政策的運用。例如,現(xiàn)代開放宏觀理論指出,在開放經(jīng)濟條件下,應注意財稅政策、貨幣政策和匯率政策在調節(jié)內外平衡方面的協(xié)同效應。特別是在各種資本流動和相對固定的匯率制度下,財政和稅收政策比貨幣政策更有效地支持涉外領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,戰(zhàn)略貿易政策理論有助于我們分析財政和稅收政策與服務貿易之間的關系。這一理論主張,在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件下,政府通過出口支持和保護國內市場等措施補貼現(xiàn)有或潛在的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),以尋求規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟利益。服務的無形性、生產(chǎn)與消費的同步性、異質性和脆弱性決定了服務業(yè)比制造業(yè)具有更突出的不完全競爭市場特征和規(guī)模經(jīng)濟。世界經(jīng)濟服務化的趨勢也決定了現(xiàn)代服務業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。因此,戰(zhàn)略性關稅、稅收優(yōu)惠和非關稅壁壘等戰(zhàn)略性貿易和財稅政策的運用將有助于提升我國服務貿易的競爭力。<第三】在WTO/GATS規(guī)則框架下,如何考慮財稅政策對服務貿易的作用。WTO規(guī)則作為貿易自由化的主要交流平臺,對國家政策的實施起著制衡作用。《服務貿易總協(xié)定》作為世貿組織規(guī)范國際多邊服務貿易的行為準則,基于服務貿易的特殊性和復雜性,在互惠原則、非歧視原則、市場準入原則、公平競爭原則和公平競爭原則六個方面表現(xiàn)出與貨物貿易不同的特殊安排,公平競爭原則、例外和保證原則、透明度和通知原則。一方面,WTO/GATS的這些安排限制了各國財政和稅收政策的使用。另一方面,他們仍留有一定的政策空間和靈活的維度
< P>(iii)各國在利用財稅政策支持服務貿易發(fā)展時應考慮國情,近年來,各國普遍加強了各項政策的作用,包括財稅政策,根據(jù)服務貿易的特點制定專門的財稅政策,全力支持本國服務業(yè)的發(fā)展,提高其在世界服務貿易中的地位。國情的特點決定了政策的特點。我國服務業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,促進服務貿易的發(fā)展需要一條獨特的途徑。在中國未充分參與國際多邊服務貿易競爭的情況下,作為次優(yōu)選擇,,我們可以重點利用財稅政策參與區(qū)域服務貿易自由化,在雙邊和區(qū)域兩級開展服務貿易優(yōu)惠安排該內容對我有幫助 贊一個
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