從外部原因來(lái)看:
1.歐洲、美國(guó)和其他國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。由于歐美等國(guó)家將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,在確定傾銷價(jià)格時(shí),既不以出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或?qū)Φ谌龂?guó)的出口價(jià)格,也不以在出口國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際成本加上合理費(fèi)用作為正常價(jià)格,選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家銷售或者生產(chǎn)的相同或者類似產(chǎn)品的價(jià)格作為計(jì)算其正常價(jià)格的依據(jù),即采用替代國(guó)法計(jì)算傾銷幅度。這種做法極不合理。它往往使中國(guó)未被傾銷的產(chǎn)品被判定為傾銷,或僅被輕微傾銷的產(chǎn)品被判定為高傾銷幅度。出口企業(yè)可以通過(guò)調(diào)查證明其符合市場(chǎng)條件。屆時(shí)可根據(jù)其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格計(jì)算正常價(jià)格、傾銷幅度和反傾銷稅率,以獲得個(gè)別待遇。這就要求企業(yè)了解國(guó)際反傾銷規(guī)則,積極參與應(yīng)訴
從內(nèi)部原因來(lái)看:
1.中國(guó)企業(yè)正在壓低價(jià)格。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,注重眼前利益。大量企業(yè)分散經(jīng)營(yíng),加上行業(yè)管理協(xié)調(diào)和出口管理不力,導(dǎo)致企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,,這是各國(guó)反傾銷調(diào)查的直接原因
2.企業(yè)對(duì)必要的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和慣例缺乏了解。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)必須遵守國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和慣例。然而,我國(guó)許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,管理機(jī)制不健全。例如,在中國(guó),會(huì)計(jì)賬簿不完整、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不明的現(xiàn)象普遍存在。在反傾銷的情況下,許多企業(yè)僅僅通過(guò)“調(diào)查問(wèn)卷”就會(huì)感到悲傷,因?yàn)樵S多費(fèi)用和賬目“不清楚”,這不符合國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)制度。有的在應(yīng)訴時(shí)無(wú)法提交相應(yīng)材料,沒(méi)有材料就沒(méi)有證據(jù)。裁決機(jī)構(gòu)只聽(tīng)取起訴的一方,不可能提起訴訟
一般來(lái)說(shuō),對(duì)反傾銷的反應(yīng)取決于國(guó)家和企業(yè)自身的努力
從國(guó)家的角度來(lái)看,我們應(yīng)該依靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策:1.加強(qiáng)政府的對(duì)外談判。中國(guó)應(yīng)加快加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程,努力通過(guò)對(duì)外談判中的反傾銷應(yīng)對(duì)實(shí)踐,進(jìn)一步澄清與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)的問(wèn)題,盡快確認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位,根據(jù)世界貿(mào)易組織的基本原則和有關(guān)反傾銷協(xié)議,有效抵制外國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷歧視,它為清理外國(guó)反傾銷調(diào)查在中國(guó)的歧視性做法提供了依據(jù)
2.大力向企業(yè)宣傳中國(guó)的反傾銷法。作為主權(quán)國(guó)家,中國(guó)有權(quán)根據(jù)國(guó)際法互惠原則采取必要措施,充分發(fā)揮中國(guó)反傾銷法的作用
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