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寧波
中美反傾銷政策的法律基礎比較分析
關鍵詞：反傾銷法律實踐2004年，中國對外貿易額超過1萬億美元。從1997年到2004年，中國正式實施了對外國產(chǎn)品的傾銷，僅立案調查了34起反傾銷案件，這與2004年我國商品貿易排名世界第三，許多行業(yè)被嚴重傾銷的程度不相稱。面對日益嚴重的反傾銷訴訟，我們有必要認真研究以美國為首的西方國家反傾銷的法律依據(jù)和實踐，加快完善我國反傾銷立法，利用反傾銷的利器保護我國幼稚產(chǎn)業(yè)免受外國產(chǎn)品的傾銷損害
中美反傾銷政策的法律依據(jù)比較
反傾銷法的演變過程比較
反傾銷法是一種保護性貿易衡量標準，反映一國的貿易政策。美國是最早頒布反傾銷立法的國家之一。美國反傾銷立法的雛形出現(xiàn)在19世紀末的反壟斷運動中，人們質疑不正當競爭在壟斷形成中的作用。1890年頒布的《謝爾曼反壟斷法》是反傾銷法的雛形。1921年，美國頒布了正式的反傾銷法，該法于1954年和1974年兩次修訂。1979年、1984年、1988年和1994年關于反傾銷的關稅法一再修訂。目前，美國實施的反傾銷條例是1994年修訂的版本
與美國相比，中國的反傾銷立法遠遠滯后。雖然中國在1986年申請恢復其作為關貿總協(xié)定締約國的地位，但事實上，直到1994年，《中華人民共和國對外貿易法》才首次將反傾銷問題納入規(guī)定，而這只是一項原則聲明。1997年3月25日國務院頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》（以下簡稱《條例》）是中國歷史上第一部專門反傾銷法。但是，與美國等西方發(fā)達國家的反傾銷法相比，該規(guī)定仍然不夠規(guī)范和嚴格
征收反傾銷稅的必要條件比較
傾銷行為認定的比較。正常價格和出口價格在確定傾銷行為時確實非常重要。對比中美兩國法律法規(guī)中正常價格和出口價格的確定，可以看出，美國制定了更為詳細的正常價格和出口價格的確定規(guī)則，考慮了影響價格的各種因素，如相關性的存在和不同費用的扣除，具有較強的可操作性，注重貿易條件的可比性。我國法規(guī)對這兩種價格確定方法的描述過于籠統(tǒng)，給損害確定的具體操作帶來了相當大的困難和不確定性。通過比較，很明顯，美國單獨確認了物質損害和物質損害的威脅，而中國統(tǒng)一定義了這兩種損害，這顯然是輕率的
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