[摘要]中國加入WTO以來,在國外進口產品的沖擊下,國外在中國提起的反傾銷案件逐年增多,反傾銷法律法規逐步完善,涉及的行業和產品范圍日益擴大,企業的反傾銷意識逐步提高。雖然我國在進口反傾銷方面取得了一些進展,但與發達國家相比,我國目前的對外反傾銷形勢還存在著反傾銷產業過于集中、反傾銷稅率偏低、調查期限不靈活、反傾銷措施不到位等問題,反傾銷措施與外國投資政策之間的沖突、國內反傾銷專業人員的缺乏等。中國政府應盡快建立反傾銷措施、產業戰略和外商投資政策的經濟戰略組合,完善反傾銷立法對調查期和稅率的規定,擴大中國反傾銷機構,培養高素質專業人才
[關鍵詞]進口反傾銷;反傾銷調查;經濟學;中國的現狀。中國進口反傾銷現狀分析(一)國外進口反傾銷案件數量及發展趨勢。從1997年《反傾銷和反補貼條例》頒布到2005年底,我國對外反傾銷調查案件已達43起,1997年至2005年底,每年立案數分別為1、1、3、1、6、9、6、8和7起。2006年2月6日,中國對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉提起反傾銷調查,成為今年中國對外進口的第一起反傾銷案件。在中國加入世貿組織之前,中國每年提交的外國反傾銷調查很少,四年內總共6起。自2001年中國加入世貿組織以來,反傾銷調查的數量開始增加。自中國加入世貿組織以來,中國已提起36起反傾銷案件,占外國進口反傾銷案件總數的84%。國外反傾銷案件的逐漸增多表明,中國加入世界貿易組織后,受國外進口產品的影響,中國利用世貿組織規則維護產業安全的能力和國內企業在國際貿易中的合法權益得到了極大的提高。與同期外國對華反傾銷案件相比,自歐共體對中國發起第一次反傾銷調查以來,已有34個國家和地區發生了640多起涉及中國出口產品的反傾銷案件。截至2002年4月1日,中國已遭遇493起外國反傾銷調查,而只有18起外國反傾銷調查。然而,從2002年1月至4月,共有7個國家對中國的出口產品發起了11次反傾銷調查,而中國對中國的外國進口產品發起了6次反傾銷調查。從493:18到11:6,這表明中通政府和企業正在從被動狀態轉變為主動進攻,在這一領域“缺席”的政府正在迅速“填補空缺”。據統計,美國、澳大利亞和歐盟是世界上外國反傾銷最多的國家,平均每年提起32至35起案件。與之相比,中國的反傾銷調查雖然取得了一些進展,但仍存在差距。(二)國外反傾銷國家和地區分析。在1997年至2005年底的43起反傾銷調查案件中,韓國涉案最多,多達26起,約占61%;日本排名第二,25例,占56%;第三個是美國,涉及22起案件,約占52%。俄羅斯和歐盟有8例,臺灣有7例,德國有5例,荷蘭、印度和印度尼西亞有3例,法國、新加坡、英國和泰國有2例,馬來西亞、比利時、臺灣、澎湖、金馬單獨關稅區、加拿大、墨西哥、烏克蘭、哈薩克斯坦、伊朗有1例,南非、芬蘭和沙特阿拉伯。從參與中國反傾銷的國家來看,工業發達國家排名第一,韓國在案件數量上排名第一,這主要與中韓兩國的相對貿易地位和產業結構有關。首先,兩國地理位置相近,雙方貿易便利,中國市場在亞洲占有很大的市場份額,亞洲是韓國產品的主要銷售地,中韓貿易頻繁;;二是韓國外貿順差較大,這不僅與韓國國內市場對進口商品的抵制有關,還與依靠國內產業優勢刺激海外市場需求、采用滲透定價等出口措施保持市場份額有關;第三,中韓兩國產業結構相似,產品競爭激烈。為了在中國占據有限的市場份額,實現利潤最大化,必然導致具有競爭優勢的韓國企業在中國進行低成本傾銷的可能性
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