[摘要]商事仲裁程序何時(shí)開始，不僅關(guān)系到當(dāng)事人的仲裁程序權(quán)利，而且關(guān)系到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益。本文認(rèn)為，從體現(xiàn)和發(fā)揮商事仲裁優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā)，結(jié)合不同類型商事仲裁，即臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁的實(shí)際情況，對(duì)商事仲裁程序的啟動(dòng)作出合理規(guī)定，確保和督促當(dāng)事人充分享有和有效行使仲裁權(quán)利，維護(hù)自己在商事仲裁程序中的合法權(quán)益；開始處方；完善商事仲裁程序的啟動(dòng)，即啟動(dòng)商事仲裁機(jī)構(gòu)或商事仲裁庭的程序，以解決當(dāng)事人提交的商事糾紛。從體現(xiàn)和發(fā)揮商事仲裁優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā)，結(jié)合不同類型商事仲裁，即臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁的實(shí)際情況，合理規(guī)定商事仲裁程序的啟動(dòng)時(shí)間具有重要意義，確保和督促當(dāng)事人充分享有和有效行使仲裁權(quán)，通過仲裁維護(hù)自己的合法權(quán)益。本文擬結(jié)合國(guó)內(nèi)立法、國(guó)際立法和仲裁規(guī)則對(duì)商事仲裁的規(guī)定，探討商事仲裁程序開始時(shí)的相關(guān)問題，并在分析我國(guó)現(xiàn)行仲裁制度相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，提出修改和完善建議。1、 商事仲裁程序的啟動(dòng)時(shí)間對(duì)于商事仲裁程序的啟動(dòng)時(shí)間，國(guó)內(nèi)立法、國(guó)際立法和商事仲裁的仲裁規(guī)則一般都有明確的規(guī)定，但它們是不同的（1）相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法，國(guó)際立法和仲裁規(guī)則。1.商業(yè)仲裁程序應(yīng)在雙方約定的時(shí)間開始。商事仲裁的首要原則是意思自治原則。因此，商事仲裁程序的啟動(dòng)也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致。許多商事仲裁立法都確立了先遵守當(dāng)事人約定的原則。例如，《1996年仲裁法》第14條第1款規(guī)定，當(dāng)仲裁程序被視為開始時(shí)，雙方當(dāng)事人可以自由商定。”1998年《德國(guó)民事訴訟法》第1044條還規(guī)定，除非雙方另有約定，否則應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定確定商業(yè)仲裁程序的啟動(dòng)。一些商事仲裁立法還載有“除非當(dāng)事人另有約定”等字樣，以澄清當(dāng)事人有權(quán)就啟動(dòng)商事仲裁程序達(dá)成協(xié)議。2.商業(yè)仲裁程序自一方向另一方發(fā)出提交爭(zhēng)議或指定仲裁員的書面通知之日起開始。在雙方當(dāng)事人之間未就啟動(dòng)商事仲裁程序達(dá)成協(xié)議的情況下，不同的國(guó)家采用不同的做法。一些國(guó)家和地區(qū)的做法是，如果雙方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，則商業(yè)仲裁程序應(yīng)視為從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人發(fā)出提交爭(zhēng)議或指定仲裁員的書面通知之日起開始。例如，《1996年英國(guó)仲裁法》第14條第2款至第5款規(guī)定，如果雙方當(dāng)事人之間沒有協(xié)議，下列規(guī)定應(yīng)適用于商業(yè)仲裁程序的啟動(dòng)：（1）如果仲裁協(xié)議中指定或選定了仲裁員，一方應(yīng)以書面形式通知另一方，要求另一方將該事項(xiàng)提交指定或選定的仲裁員，以便開始（2）如果雙方需要指定仲裁員，當(dāng)一方向另一方發(fā)出書面通知，要求另一方指定仲裁員或同意就此事項(xiàng)指定仲裁員（3）如果仲裁員需要由雙方以外的人指定，則該事項(xiàng)的仲裁程序開始，當(dāng)一方當(dāng)事人向該人發(fā)出書面通知，要求其就某一事項(xiàng)指定仲裁員時(shí)，該事項(xiàng)的仲裁程序即告開始。《2000年仲裁（修訂）條例》第二部分第31條第1款還規(guī)定，當(dāng)仲裁協(xié)議的一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人送達(dá)通知，要求其指定或同意指定仲裁員時(shí)，仲裁應(yīng)視為開始；如果仲裁協(xié)議規(guī)定爭(zhēng)議應(yīng)提交給協(xié)議中指定或指定的人，則當(dāng)仲裁協(xié)議的一方向另一方或多方發(fā)出通知，要求其將爭(zhēng)議提交給指定或指定的人時(shí)，仲裁應(yīng)視為開始。”3.商事仲裁程序自被告收到仲裁通知之日起開始。目前，許多商事仲裁立法和商事仲裁規(guī)則規(guī)定，商事仲裁程序從被告收到仲裁通知之日起開始。例如，1998年《德國(guó)民事訴訟法》第1044條規(guī)定，“除非當(dāng)事人另有約定，與特定爭(zhēng)議有關(guān)的仲裁程序應(yīng)從被申請(qǐng)人收到將爭(zhēng)議提交仲裁的申請(qǐng)之日開始。”1999年《瑞典仲裁法》第19條還規(guī)定，除非雙方另有約定，仲裁程序自被申請(qǐng)人收到申訴人提交的仲裁申請(qǐng)之日起開始。1985年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際商事仲裁示范法》第21條規(guī)定，“除非當(dāng)事人另有約定，具體爭(zhēng)議的仲裁程序應(yīng)從被申請(qǐng)人收到將爭(zhēng)議提交仲裁的請(qǐng)求之日開始。”1976年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》第3條也有類似規(guī)定，第2款：仲裁程序應(yīng)視為自被告收到仲裁通知之日起開始。”此外，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也使用上述標(biāo)準(zhǔn)來確定商業(yè)仲裁程序的開始。1998年臺(tái)灣《仲裁法》第18條規(guī)定，當(dāng)一方將爭(zhēng)議提交仲裁時(shí)，應(yīng)書面通知對(duì)方。除非雙方另有約定，爭(zhēng)議事件的仲裁程序應(yīng)在對(duì)方收到提交仲裁的通知時(shí)開始。在前款所述情況下，如果多數(shù)相對(duì)人分別收到通知，則以收到日期為準(zhǔn)。”美國(guó)不僅采用了上述標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定商事仲裁程序的開始，而且對(duì)相關(guān)通知的送達(dá)方式做出了明確規(guī)定。2000年《美利堅(jiān)合眾國(guó)統(tǒng)一仲裁法》第9條第1款規(guī)定：如果一個(gè)人以雙方同意的方式向仲裁協(xié)議的另一方送達(dá)記錄通知，或者如果沒有此類協(xié)議，則以掛號(hào)信或掛號(hào)信的形式送達(dá)，要求并獲得送達(dá)確認(rèn)書，或以民事訴訟開始時(shí)批準(zhǔn)的方式開始仲裁程序。”