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寧波
仲裁庭確定國際商事仲裁協議的有效性
有效的仲裁協議是仲裁庭獲得管轄權的基礎。因此，在仲裁程序中，當事人對仲裁協議效力的異議，直接關系到仲裁庭對爭議是否具有管轄權。現代國際商事仲裁界普遍認為，仲裁庭有權對仲裁協議的效力及其管轄權作出決定，有學者認為這一原則包括兩個方面：一是仲裁庭有權決定其是否對某一案件擁有管轄權；第二，只要雙方之間有仲裁協議，法院就必須將爭議提交仲裁。只要雙方提交了實質性抗辯且對管轄權無異議，則不存在任何問題，即視為雙方放棄了仲裁協議并接受了訴訟管轄權，因為決定仲裁管轄權是否成立的權力在于仲裁庭。根據這一推論，如果一方為法院接受的爭議辯護，則應將爭議提交仲裁。只要法院有表面證據證明存在仲裁協議，法院應優先管轄仲裁庭，由仲裁庭決定仲裁協議是否有效以及是否享有仲裁管轄權。這的確是一種理想的擴大解釋，但既不符合《紐約公約》第2條（即法院有權確定仲裁協議的效力），也不利于雙方當事人。如果仲裁庭發現仲裁協議無效，當事人必須回到法院再次起訴，這既費時又費力。事實上，從相關國家的立法和仲裁規則來看，管轄權/管轄權原則是指仲裁庭有權確定仲裁協議的有效性和仲裁管轄權異議，從而確定自己的管轄權，而不是在任何情況下，仲裁管轄權應由仲裁庭決定。仲裁庭的裁決不是終局的，必須經法院審查
盡管如此，按管轄權管轄的原則對仲裁具有重要意義：首先，對仲裁庭而言，它擴大了仲裁庭的權力，讓仲裁庭有機會就仲裁協議的有效性及其自身管轄權“先發言”，并在作出裁決之前繼續仲裁程序，盡管這種“發言”不一定具有最終效力，但對仲裁庭的工作來說是非常必要的。其次，從法院對仲裁的監督來看，它減少了法院介入仲裁程序的可能性，推遲了法院介入仲裁的時間，使仲裁越來越少地受到法院的干預和影響。這符合國際商事仲裁制度中法院干預仲裁弱化的發展趨勢。對法院而言，與將所有管轄權異議留給法院裁決的做法相比，管轄權/管轄權原則也有助于減少法院的工作量。第三，就仲裁程序而言，它不僅加快了仲裁程序，而且防止了當事人惡意拖延和破壞仲裁程序，減少和防止了當事人在兩個戰場（法院和仲裁庭）上的爭斗，減少了當事人的費用，提高了仲裁效率。如果仲裁庭無權就對仲裁協議有效性和管轄權的異議作出裁決，一旦當事人提出異議，仲裁庭無權作出裁決，只能由法院處理。在這種情況下，無論法院的最終裁決是什么，仲裁程序都必然受到影響，仲裁程序的拖延是不可避免的。同時，當事人必須同時面對法院和仲裁庭，這增加了負擔。此外，反對仲裁的一方很容易拖延和擾亂仲裁程序。相反，如果采用管轄權/管轄權原則，仲裁庭可以在當事各方提出異議時作出裁決，以便仲裁程序可以在沒有法院干預的情況下繼續或結束，提高了仲裁效率，避免了訴訟和仲裁的痛苦。這樣，也可以有效減少和防止當事人惡意延長和損害仲裁程序
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