原國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》第十八條規(guī)定：“職工經(jīng)常無故曠工的，批評教育無效，連續(xù)曠工超過15天的，或一年內(nèi)累計曠工超過30天，企業(yè)有權(quán)被撤職”。然而，該條例于2008年1月15日被國務(wù)院第516號命令廢除

曠工是指員工在正常工作日無正當(dāng)理由或未經(jīng)批準曠工，嚴重違反紀律。根據(jù)《勞動法》第4條和《勞動合同法》第4條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在依法制定的規(guī)章制度中明確處罰措施。一些省市規(guī)定用人單位沒有明確規(guī)定處罰辦法，如果員工連續(xù)15天缺勤，用人單位可以以職工嚴重違反勞動紀律為由解除勞動合同，國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》第十六條規(guī)定：“對職工的罰款數(shù)額由國務(wù)院決定一般不超過其月標(biāo)準工資的20%。“100元罰款必須超過20%，具體金額應(yīng)根據(jù)工人的月標(biāo)準工資計算

如何識別曠工

幾乎所有企業(yè)都認為曠工是嚴重違紀行為。原《企業(yè)職工獎懲條例》明確規(guī)定，職工連續(xù)曠工15天以上或者一年曠工30天以上的，企業(yè)可以解除勞動合同。但是，2008年1月《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，企業(yè)可以以曠工為由解除勞動合同，這將失去法律依據(jù)。《勞動合同法》第39條第2款規(guī)定，“勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同”。因此，許多企業(yè)將曠工幾天以上視為嚴重違紀行為之一。律師認為，曠工應(yīng)滿足以下三個條件：一是未按照用人單位的規(guī)定提供勞務(wù)；第二，沒有理由；第三，未經(jīng)雇主同意

III.如果雇員無故缺勤，雇主如何處理雇員的缺勤問題

正如咨詢中出現(xiàn)的問題一樣，因員工曠工數(shù)日構(gòu)成嚴重違紀行為，用人單位將與員工解除勞動合同。如果員工拒絕接受企業(yè)的處罰并發(fā)生勞動爭議，如果員工未經(jīng)員工簽字而不承認企業(yè)提供的考勤記錄，且員工缺勤，則企業(yè)可能承擔(dān)敗訴的風(fēng)險。那么，企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對員工曠工呢？律師認為，企業(yè)應(yīng)有充分的法律和事實依據(jù)（一）法律依據(jù)：

1.企業(yè)應(yīng)有標(biāo)準化的考勤制度。用人單位應(yīng)與職工協(xié)商制定考勤制度，民主討論制定規(guī)定，公布發(fā)布考勤制度，并將考勤方式及配套獎懲制度明確告知職工。律師建議用人單位將考勤制度作為勞動合同的附件，在簽訂書面勞動合同時與員工協(xié)商，并由員工簽字確認，或?qū)记谥贫鹊膯T工手冊提交給員工簽字確認

2.企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的考勤方法。目前，用人單位普遍采用的考勤方法是考勤機考勤，即打卡或核實指紋以記錄工人的通勤時間。雖然這種出勤方法簡單快捷，但最終的出勤記錄僅由雇主單方面制作。在發(fā)生爭議的情況下，員工通常不承認自己未確認的考勤記錄。建議用人單位在設(shè)計考勤方式時，引入員工確認環(huán)節(jié)。例如，在將本部門員工的考勤記錄提交給本單位人事部門之前，各部門應(yīng)經(jīng)員工本人簽字確認

（二）事實依據(jù)：

1.收集員工曠工的其他有效證據(jù)。除考勤記錄外，企業(yè)還應(yīng)收集其他可以證明員工缺勤的證據(jù)，如企業(yè)內(nèi)部的錄像，企業(yè)人員可以通過電話與員工溝通，解釋時間，詢問員工不上班的原因，以表達對員工的關(guān)心，了解員工不來上班的原因。當(dāng)然要注意電話錄音

2.為了加強證據(jù)，企業(yè)還可以增加一個監(jiān)督和返還程序。企業(yè)可以向員工發(fā)送書面通知（郵件），說明員工無故缺勤的天數(shù)，并限制員工在一定時間內(nèi)向公司匯報，否則將被視為曠工，公司將根據(jù)規(guī)章制度的某一條款終止與員工的勞動合同

3.最后，取消該程序。當(dāng)雇主滿足上述條件時，可以向工人發(fā)出終止勞動合同的通知。但需要注意的是，首先，勞動合同終止通知中必須注明終止勞動合同的原因，即因曠工終止勞動合同；第二，向勞動者發(fā)出解除勞動合同的通知。根據(jù)原勞動部辦公廳《關(guān)于通過新聞媒體通知員工返回本單位，并以自愿辭職或曠工等方式處理逾期不返回的員工的批復(fù)》（勞辦發(fā)[1995]179號），應(yīng)優(yōu)先采取直接服務(wù)。不在場的，交同住的成年親屬簽字。難以直接送達的，可以郵寄送達，以已登記的詢價回執(zhí)上注明的收到日期為送達日期。只有當(dāng)被送達員工下落不明或無法通過上述服務(wù)方式送達時，才能進行服務(wù)公告，即通過新聞媒體發(fā)布公告或通知。自公告之日起30日后視為送達。如果可以直接送達或郵寄送達但未使用，則直接通過公告送達視為無效

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