（1） 鞏固和完善社會(huì)主義公有制原則中國(guó)是一個(gè)以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是社會(huì)主義上層建筑自身的自我完善。改革不是削弱或廢除公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。而是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革以往僵化的資產(chǎn)管理體制和管理方式，壓制企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主性和積極性，從而促進(jìn)公有制企業(yè)加強(qiáng)自我管理，自負(fù)盈虧、自我約束、自我控制、自我約束、自我完善的能力，更好地發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位。因此，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不是要改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，而是要改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)有資產(chǎn)改革的措施和步驟，必須以提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率為基礎(chǔ)制定和實(shí)施，以衡量改革的成敗。在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則，最根本的是正確認(rèn)識(shí)改革與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，樹立正確的改革效益觀。要注重國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與整體效益、企業(yè)效益的有機(jī)聯(lián)系，優(yōu)化由眾多企業(yè)效益構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益體系。這就要求既要增強(qiáng)企業(yè)的活力，又要改善企業(yè)的行為秩序

（3）政府兩個(gè)職能分離的原則。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的履行面向全社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)成分，目標(biāo)是促進(jìn)公有制為主體和各類經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。保障國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和管理整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是兩種不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管理方式自然不同。同時(shí)，由于政府分工和專業(yè)化的要求，這兩種職能必須分離。如果這兩個(gè)功能是集成的，那么兩者之間可能會(huì)有差異，政府與企業(yè)責(zé)任分離原則這一原則是處理政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)之間關(guān)系的原則國(guó)有企業(yè)。強(qiáng)調(diào)政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不能直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)。貫徹這一原則，必須明確國(guó)有資產(chǎn)管理的兩個(gè)層次的職能：一是政府的國(guó)有資產(chǎn)管理職能，二是企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理職能。二者的區(qū)別在于：一是政府的國(guó)有資產(chǎn)管理職能是行政性國(guó)有資產(chǎn)管理職能，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能部門的職能，而企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理則是一個(gè)獨(dú)立的“經(jīng)營(yíng)總部”；第二，政府的國(guó)有資產(chǎn)管理職能是宏觀管理職能，是對(duì)所有國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的宏觀管理，而企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理職能是國(guó)有資產(chǎn)管理職能，在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持政企分開的原則，并不削弱政府國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和約束管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有者代表，也加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)管理，使產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制進(jìn)入企業(yè)。解決這一問題的現(xiàn)實(shí)選擇是建立類似董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)；二是在政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和一般企業(yè)之間建立類似控股公司的產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。這樣就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任的分離，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)約束