外商投資企業(yè)解散,是指因不能繼續(xù)存在而終止經(jīng)營活動。外商投資企業(yè)解散的原因是多方面的。根據(jù)原因的性質,主要有自行解散和強制解散。自行解散,又稱自愿解散和正常解散,是指外商投資企業(yè)根據(jù)投資者意愿解散。強制解散,又稱特別解散,是指外商投資企業(yè)因法律規(guī)定、行政命令或者司法決定解散[1]
外商投資企業(yè)的清算,是指最終清算的程序,依法設立的外商投資企業(yè)因各種原因解散時,資產(chǎn)、債權、債務的清算和處理,企業(yè)內外法律關系的終止。外商投資企業(yè)的清算主要有兩種,一種是破產(chǎn)清算,另一種是非破產(chǎn)清算,破產(chǎn)清算是指法院根據(jù)《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定,對外商投資企業(yè)因無力清償?shù)狡趥鶆斩M行的清算,非破產(chǎn)清算分為普通清算和特別清算。一般清算,是指企業(yè)可以自行組織清算組進行的清算。特別清算,是指企業(yè)自改革開放以來,無力自行組織清算組或者依照一般清算的規(guī)定,清算遇到嚴重障礙,依法被責令關閉時進行的清算,外商對華投資逐年增加,外商投資企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。截至2003年底,中國批準外商投資企業(yè)465277家,合同外資94313億美元,實際外資501471億美元[2],設立了一大批外商投資企業(yè),一大批外商投資企業(yè)因各種原因被解散清算。為適應形勢的發(fā)展,經(jīng)國務院批準,原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(現(xiàn)商務部)根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)法》規(guī)定,《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其《外商投資企業(yè)解散和清算實施條例》,1996年7月9日,對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(1996)2號文頒布了《外商投資企業(yè)清算辦法》,進一步規(guī)范和完善了外商投資企業(yè)的清算工作。但隨著時間的推移,外商投資企業(yè)解散清算實踐中出現(xiàn)了一些新的問題。迫切需要尋求理論支持,完善外商投資企業(yè)解散清算的法律法規(guī)。本文通過分析當前外商投資企業(yè)(中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商投資企業(yè))解散清算需要解決的相關法律和現(xiàn)實問題,包括因股權轉讓形成公司僵局、外商投資企業(yè)解散、清算、專項清算的批準條件、專項清算責任人等,因此本文分析了吊銷營業(yè)執(zhí)照的清算問題和跨國破產(chǎn)引起的外商投資企業(yè)的清算問題,并提出了解決外商投資企業(yè)解散清算若干法律問題的建議。這種方法的優(yōu)點是能更好地保證合資各方的密切合作。缺點是一旦合資各方協(xié)商不成,就可能陷入僵局,企業(yè)的正常經(jīng)營難以得到有效保障。所謂的公司僵局與計算機崩潰非常相似。當電腦死機時,幾乎所有的操作按鈕都完全失靈。當公司陷入僵局時,所有的決策和管理機制都完全癱瘓。另一方拒絕出席會議,致使董事會不能有效召集。即使召開董事會,任何一方的提案都不會被另一方接受和批準,任何提案都不能通過。由于中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的投資者多為二方或三方,根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》,修改合營企業(yè)章程,合營企業(yè)的中止、解散、增加和減少注冊資本、合并、分立等,須經(jīng)董事會一致通過,方可作出決議。如果中外董事之間存在激烈的矛盾和沖突,采取完全對抗的態(tài)度,那么就沒有人能夠對公司的重大問題做出決定,公司的僵局就形成了
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