在一個行業,如果一個企業能夠壟斷所有的經濟交易所,不僅壟斷商品的質量得不到保證,而且不利于社會經濟的進步。這種行為在更大程度上不利于企業間的公平競爭。因此,我國立法機關制定了多項反壟斷法,《汽車反壟斷法》就是其中之一。《汽車反壟斷法》全文是如何規定的呢。汽車工業是國民經濟的重要支柱產業,對促進經濟增長、技術創新、就業和社會發展具有重要作用。為防止和制止汽車行業的壟斷行為,降低行政執法成本和經營者合規成本,促進科學有效的反壟斷監管,保護公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益,為促進汽車工業的健康發展,根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》),制定本指南汽車是一種由動力驅動或牽引,具有四個或四個以上車輪的車輛。它是用來運送人和貨物,拖人和貨物,并為特殊目的。它可以分為兩類:乘用車和商用車。乘用車和商用車的進一步分類請參考相關國家標準(GB/T3730.1-2001《汽車和掛車型式術語和定義》)
2.新能源汽車是指采用新動力系統,完全或主要由新能源驅動的汽車,主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車
3.二手車是指交易的汽車,所有權從登記轉移到國家強制報廢標準
<4.汽車供應商是指提供汽車的經營者,售后配件和用品,包括:(1)汽車制造商
(2)由汽車制造商設立或授權的汽車總經銷商
(3)從事汽車批發業務的汽車進口商
<5.零部件供應商是指生產或提供初始裝配件和售后服務的經營者汽車經銷商是指獨立于汽車供應商從事汽車分銷和服務的經營者。實際上,汽車經銷商可以同時承擔汽車修理廠的角色,但汽車銷售和售后服務也可以分離開來,最終用戶是指機動車所有人(以機動車登記證為準)和其他具有合法使用權的人(如汽車承租人)。在汽車售后零部件和用品方面,包括:(1)購買該產品的機動車所有人和其他有合法使用權的人;(2)將該產品用于維修而非轉售的修理者按用途分類,品牌、供應渠道和質量標準,包括初裝件、雙標準件、售后件、原廠件、同質件、,etc
(1)初裝件是指用于新車生產和裝配的零件
(2)雙標準件是指標有商標的初裝件和售后零件,汽車制造商和零部件制造商的標識和零件代號同時
(3)售后零部件是指安裝在汽車上,用于更換汽車初始零部件的產品,包括汽車所需的潤滑油,但不包括燃料(4)原廠零部件是指汽車供應商或汽車供應商指定的第三方提供的售后零部件,使用汽車供應商的品牌或汽車供應商指定的品牌,按照汽車初始裝配零件的規格和產品標準制造的同質零件,也稱為同等質量零件,指已取得相關認證,質量不低于汽車初始零部件的售后零部件,但不包括原廠零部件。維修技術信息是指車輛診斷所必需的技術信息的總稱,檢測和維修,以保持或恢復車輛出廠時的技術狀態和工作能力,延長車輛的使用壽命,確保車輛符合安全環保要求,關聯市場的定義是一條長長的產業鏈,上、中、下游業務種類繁多。關聯商品市場和區域市場的界定,遵循《反壟斷法》和《國務院反壟斷委員會關于關聯市場界定的指導意見》的一般原則和方法,考慮到汽車產業的特點和個案的具體情況,界定汽車產業相關市場的基本依據是替代分析。在這種情況下,我們首先研究需求替代,然后研究供給替代。例如,汽車分銷包括批發和零售。批發由汽車供應商面向經銷商,零售由經銷商面向終端用戶。根據案件的具體情況,可以將汽車批發零售市場界定為相關的細分市場;汽車分銷市場可以從供給替代和需求替代的角度進一步細分,汽車售后市場可以進一步細分為售后零部件分銷市場和售后維修市場。在汽車售后市場中,某一品牌和車型的售后服務要求是以該品牌和車型的售后零部件為基礎,以該品牌和車型的維修技術信息為基礎完成的。從需求替代和供給替代的角度看,汽車售后市場的兼容性和鎖定效應是客觀存在的。因此,汽車品牌已成為界定汽車售后市場時需要考慮的重要因素
第二,壟斷協議(1)壟斷協議的禁止與豁免(1)反壟斷法基本規定第13條禁止橫向壟斷協議,第14條禁止縱向壟斷協議,第十五條規定了壟斷協議的免責條件。根據《反壟斷法》第十五條的規定,經營者聲稱其協議不適用《反壟斷法》第十三條、第十四條的,首先需要證明其協議屬于第十五條所列情形之一,除“為保護對外貿易和對外經濟合作的合法利益”和“法律、國務院規定的其他情形”兩種情形外,經營者還應當證明其協議不會嚴重限制有關市場的競爭,并能使消費者分享由此產生的利益為了證明該協議不會嚴重限制相關市場的競爭,經營者可以評估其在相關市場的市場力。評價經營者的市場力,可以參照《反壟斷法》第十八條所列的因素。協議能否讓消費者分享由此帶來的利益,可以從降價、提質、技術創新、技術升級等角度進行評價,經營者依照反壟斷法第十五條的規定申請免除壟斷協議的具體程序,由國務院反壟斷委員會的有關指引另行規定,以降低壟斷成本行政執法和經營者的合規成本,本指南列舉了無重大市場力的經營者設置地域限制和客戶限制的一些情形,可以推定適用《反壟斷法》第十五條的規定。執法實踐和理論研究證明,這種情況通??梢蕴岣吲渌头召|量,提高配送效率,增強中小經銷商的經營效率和競爭力,一般不會嚴重制約相關市場的競爭,并使消費者能夠分享由此產生的利益,從而符合《反壟斷法》第十五條的要求
設定一個固定的市場份額標準來評價經營者是否具有重大的市場支配力,并不一定合理、科學和可操作。然而,以縱向協議的競爭評價為例,執法實踐和理論研究表明,經營者在市場中所占份額不足25%-30%
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