1、 勞動(dòng)法對(duì)16歲的定義，《勞動(dòng)法》第五十八條：國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，未成年工是指年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動(dòng)者，童工是指從事勞動(dòng)的不滿十六周歲的未成年人。年滿16周歲不滿18周歲的勞動(dòng)者不屬于童工，在《勞動(dòng)法》中稱為未成年工，用人單位違反國(guó)家規(guī)定使用童工是違法的。國(guó)務(wù)院《禁止使用童工的規(guī)定》規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體工商戶不得招收不滿16周歲的未成年人。用人單位使用童工的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)每名童工處以每月5000元的罰款。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定，除國(guó)家另有規(guī)定外，任何組織和個(gè)人不得招收不滿16周歲的未成年人，雇主雇用16歲以上的未成年工是合法的，用人單位不得安排未成年工從事下列作業(yè)范圍（二）國(guó)家有毒作業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)以上有毒作業(yè)（三）國(guó)家高處作業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上高處作業(yè)（四）冷水作業(yè)冷水運(yùn)行分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上運(yùn)行

（5）高溫運(yùn)行分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上高溫運(yùn)行

（6）低溫運(yùn)行分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上低溫運(yùn)行作業(yè)

（7）國(guó)家《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度

（8）地下和地面采石作業(yè)

（9）測(cè)井，林業(yè)放逐護(hù)林

（10）從事放射性工作場(chǎng)所作業(yè)

（11）有易燃易爆作業(yè)、化學(xué)灼傷、熱灼傷作業(yè)

（12）地質(zhì)勘探、資源勘探野外作業(yè)

（13）潛水、涵管作業(yè)，涵洞作業(yè)和3000米以上的高原作業(yè)（不包括長(zhǎng)期生活在高原的人員）

（14）每小時(shí)連續(xù)裝載6次以上，每次裝載20公斤以上，間歇裝載25公斤以上

（15）用鑿巖機(jī)、搗固機(jī)、風(fēng)鎬、風(fēng)鏟作業(yè)，鉚接機(jī)、電錘

（16）裝配線作業(yè)需要長(zhǎng)期強(qiáng)迫姿勢(shì)，如低頭、彎腰、上舉、下蹲等，每分鐘動(dòng)作次數(shù)超過50次

（17）鍋爐加煤機(jī)

勞動(dòng)法是規(guī)范各勞動(dòng)行業(yè)用工的基本法。該法第九十四條規(guī)定：“非法招收不滿十六周歲未成年人的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照p> （一）行政責(zé)任違法招收不滿16周歲的未成年人又稱使用童工。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止使用童工的規(guī)定，童工是指與單位或者個(gè)人有勞動(dòng)關(guān)系，從事有收入的勞動(dòng)或者個(gè)體勞動(dòng)的未成年人、不滿16周歲的兒童。《禁止使用童工條例》第六條規(guī)定：“用人單位使用童工的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照每使用一名童工每月罰款5000元的標(biāo)準(zhǔn)處罰；在使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度從重處罰，或者按照每個(gè)使用兒童每月5000元的罰款標(biāo)準(zhǔn)處罰。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地，交給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，交通、食宿等一切費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。”用人單位經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不將童工交付父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門自責(zé)令限期改正之日起，對(duì)每名童工處以每月1萬元的罰款，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民政部門吊銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分p>

不僅直接雇用童工的單位需要承擔(dān)法律責(zé)任，但引進(jìn)童工的勞動(dòng)者也要承擔(dān)法律責(zé)任《禁止使用童工的規(guī)定》第七條規(guī)定：“單位或者個(gè)人引進(jìn)不滿16周歲的未成年人就業(yè)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)每名介紹者處以5000元罰款；職業(yè)介紹所為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門吊銷就業(yè)許可證p>

未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位，未依法登記備案的單位，使用童工或者介紹童工就業(yè)的，將受到更嚴(yán)厲的處罰《禁止使用童工的規(guī)定》第九條規(guī)定：“未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位，或者未依法登記備案的單位使用童工、介紹童工就業(yè)的，按照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以兩次罰款，并由有關(guān)行政部門取締違法單位，《勞動(dòng)法》和《少年保護(hù)法》只規(guī)定由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院頒布的《禁止童工規(guī)定》對(duì)罰款數(shù)額等處罰范圍作了較為具體的規(guī)定，對(duì)具體執(zhí)法作了較為具有操作性的規(guī)定。因此，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在實(shí)踐中可以根據(jù)《禁止使用童工的規(guī)定》對(duì)非法招收童工的行為進(jìn)行執(zhí)法

（2）民事責(zé)任

《禁止使用童工的規(guī)定》還涵蓋了詳細(xì)的民事責(zé)任，有效地保護(hù)了合法權(quán)益童工權(quán)益《禁止使用童工條例》第十條規(guī)定：“兒童患病、受傷的，由用人單位負(fù)責(zé)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，“童工殘疾或者死亡的，由工商行政管理部門吊銷用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門吊銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分；用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性補(bǔ)償殘疾童工和死亡童工的直系親屬，補(bǔ)償金額按照國(guó)家工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。”p> （三）刑事責(zé)任在《禁止使用童工規(guī)定》構(gòu)建的責(zé)任體系中，刑事責(zé)任是最后一個(gè)也是最嚴(yán)格的環(huán)節(jié)，《禁止使用童工條例》第十一條規(guī)定：“拐騙、強(qiáng)迫使用童工的，使用童工從事高空、井下、放射性、劇毒、易燃易爆等國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，使用童工不滿14周歲的，造成童工死亡或者嚴(yán)重殘疾的，依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪的規(guī)定處罰；依照強(qiáng)迫勞動(dòng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”p>

阿布杜