1、 勞動法對16歲的定義，《勞動法》第五十八條：國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護，未成年工是指年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動者，童工是指從事勞動的不滿十六周歲的未成年人。年滿16周歲不滿18周歲的勞動者不屬于童工，在《勞動法》中稱為未成年工，用人單位違反國家規定使用童工是違法的。國務院《禁止使用童工的規定》規定，機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位和個體工商戶不得招收不滿16周歲的未成年人。用人單位使用童工的，勞動和社會保障行政部門對每名童工處以每月5000元的罰款?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》規定，除國家另有規定外，任何組織和個人不得招收不滿16周歲的未成年人，雇主雇用16歲以上的未成年工是合法的，用人單位不得安排未成年工從事下列作業范圍（二）國家有毒作業分類標準一級以上有毒作業（三）國家高處作業分類標準二級以上高處作業（四）冷水作業冷水運行分級國家標準二級以上運行

不僅直接雇用童工的單位需要承擔法律責任，但引進童工的勞動者也要承擔法律責任《禁止使用童工的規定》第七條規定：“單位或者個人引進不滿16周歲的未成年人就業的，勞動和社會保障行政部門對每名介紹者處以5000元罰款；職業介紹所為不滿16周歲的未成年人介紹就業的，由勞動保障行政部門吊銷就業許可證p>

未取得營業執照，被依法吊銷營業執照的單位，未依法登記備案的單位，使用童工或者介紹童工就業的，將受到更嚴厲的處罰《禁止使用童工的規定》第九條規定：“未取得營業執照、被依法吊銷營業執照的單位，或者未依法登記備案的單位使用童工、介紹童工就業的，按照本規定第六條、第七條、第八條規定的標準處以兩次罰款，并由有關行政部門取締違法單位，《勞動法》和《少年保護法》只規定由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；根據《勞動法》的規定，國務院頒布的《禁止童工規定》對罰款數額等處罰范圍作了較為具體的規定，對具體執法作了較為具有操作性的規定。因此，勞動和社會保障部門在實踐中可以根據《禁止使用童工的規定》對非法招收童工的行為進行執法

《禁止使用童工的規定》還涵蓋了詳細的民事責任，有效地保護了合法權益童工權益《禁止使用童工條例》第十條規定：“兒童患病、受傷的，由用人單位負責送醫療機構治療，“童工殘疾或者死亡的，由工商行政管理部門吊銷用人單位營業執照或者由民政部門吊銷民辦非企業單位登記；用人單位是國家機關事業單位的，由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分；用人單位還應當一次性補償殘疾童工和死亡童工的直系親屬，補償金額按照國家工傷保險的有關規定計算?！眕> （三）刑事責任在《禁止使用童工規定》構建的責任體系中，刑事責任是最后一個也是最嚴格的環節，《禁止使用童工條例》第十一條規定：“拐騙、強迫使用童工的，使用童工從事高空、井下、放射性、劇毒、易燃易爆等國家規定的第四級體力勞動強度的勞動，使用童工不滿14周歲的，造成童工死亡或者嚴重殘疾的，依照刑法關于拐賣兒童罪的規定處罰；依照強迫勞動罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任?！眕>

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