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集體企業(yè)改制中如何準確認定犯罪

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-01 · 826人看過

集體企業(yè)改革中的犯罪如何認定我國的企業(yè)改革是從集體企業(yè)開始的,但對集體企業(yè)改革的相關法律問題沒有規(guī)定。在集體企業(yè)改制過程中,由于改制集體企業(yè)管理者身份的多重性和改制規(guī)則的不完善,一些犯罪容易混淆。其中,貪污罪與職務犯罪難以區(qū)分,挪用公款罪與挪用資金罪難以區(qū)分。在司法實踐中,被告人往往以以下三種理由進行辯護:一是改制后的集體企業(yè)被撤銷,企業(yè)法人不存在,改制后的集體企業(yè)的管理人員喪失了集體企業(yè)的經營管理權;二是改制后的集體企業(yè)資產屬于自己;三是對改制后的集體企業(yè)的開辦單位在改制方案中給予一定的權利。被告人往往認為不構成犯罪,即使構成犯罪,也只是輕罪,即只能構成侵占罪、挪用公款罪,但不能構成貪污罪、挪用公款罪,首先要明確吊銷營業(yè)執(zhí)照的含義。吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的目的,不是禁止企業(yè)進行清算活動,而是停止其業(yè)務,不允許其繼續(xù)從事新的經營活動。企業(yè)法人資格是進行清算的必要主體條件。因此,吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的后果應該是取消企業(yè)的經營資格,而不是同時取消法人資格。取消法人資格,必須以公司(企業(yè))清算結束、注銷登記為條件。改制后的集體企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,其目的是對企業(yè)進行清算,為出臺改制方案提供依據(jù)。在這一過程中,改制后的集體企業(yè)的經營者有經營權,對改制后的集體企業(yè)進行資產清算和保管。改制后的集體企業(yè)的經營者是國家工作人員或者國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體委托管理國有財產的人員的,可以構成貪污罪、挪用公款罪的主體;管理人是公司、企業(yè)或者其他單位的成員,可能構成貪污、挪用資金罪的主體

其次,要了解資產評估、審計報告的法律性質。資產評估審計報告出具后,不僅納入評估審計的資產全部屬于改制集體企業(yè)資產,未納入評估審計的資產也全部屬于改制集體企業(yè)資產。二者唯一的區(qū)別是,納入評估和審計的資產是改制集體企業(yè)職工代表大會討論通過、改制集體企業(yè)啟動單位在改制方案中批準的資產,雖然沒有納入評估和審計的資產只是少數(shù)人知道的,沒有經過職工代表大會討論,也沒有經過創(chuàng)業(yè)單位批準的資產

第三,我們必須理解改革方案的法律意義。改革方案討論通過后,重組集體企業(yè)的資產性質由集體所有制轉變?yōu)樗綘I企業(yè)所有制,即納入評估和審計范圍的重組集體企業(yè)的資產全部成為私營企業(yè)所有制;未納入評估和審計范圍的資產仍歸原集體企業(yè)所有。此時,因改制集體企業(yè)注銷,資產應屬于改制集體企業(yè)的開辦單位,其性質仍屬于集體。改制后的集體企業(yè)經營者在資產評估審計報告出具后、改制方案討論通過前,將未納入評估審計范圍的資產全部公告的,修改改革方案,提高新設公司(企業(yè))收購價格,資產性質也由集體所有制向民營企業(yè)所有制轉變。重組后的集體企業(yè)管理人在出具資產評估審計報告至重組方案批準期間隱瞞集體企業(yè)應收賬款的,重組方案通過后,資產的所有權應歸集體所有

第四,要明確重組集體企業(yè)的資產收購主體。集體企業(yè)改革的實質是集體企業(yè)資產所有權的轉移。轉讓的主體不是新設公司(企業(yè))的股東,而是新設公司(企業(yè))。新成立的公司(企業(yè))的主要發(fā)起人只是全體投資者的委托代理人,其權利必須得到投資者的授權,否則其行為只能代表其自身的私人行為

第五,必須了解企業(yè)集體經營者權利的性質。與國有企業(yè)經營者相比,集體企業(yè)經營者的權利相對較小。集體企業(yè)重大資產的處理,必須經集體企業(yè)職工代表大會討論通過,集體企業(yè)管理者和開辦單位不得擅自處理。集體所有制企業(yè)的經營者和開辦單位必須按照《集體所有制企業(yè)法》的有關規(guī)定進行管理

根據(jù)上述介紹,集體企業(yè)改革中預防犯罪應從制度上著手。相信大家看完以上介紹后,會對集體企業(yè)改制犯罪的法律知識有一定的了解。如果您對此有任何法律問題,請咨詢律霸.com的律師,律師將為您提供專業(yè)的解答

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