股權轉讓與土地轉讓的根本區別在于，股權轉讓是虛擬資本的轉讓，不能視為任何特定實體資產的轉讓。股東取得股權是指其取得一定程度的財產控制權、參與權和收益分配權，而不是對特定財產的所有權，只有對公司財產進行分割，才能確認特定財產的權益。即使在極端情況下（如公司只有土地或設備），也不能理解為特定財產的轉讓，由于股權轉讓和土地使用權轉讓的不同特點，在實際操作中，二者在土地使用權轉讓上存在一系列差異，轉讓的對象是土地使用權，轉讓的主體是土地使用權人。因此，土地使用權的轉讓應當具備兩個條件：一是土地使用權的轉讓是以原合法使用為基礎的；第二，土地使用權轉讓是在原有合法使用的基礎上進行的；第二，土地使用權轉讓存在于兩個民事主體之間，即出讓人和受讓人必須同時存在。這樣，出讓方雙方就以合同形式直接約定土地使用權收購轉讓的權利和義務，有限責任公司的股權轉讓分為股東之間的轉讓和向他人轉讓。在股權轉讓中，轉讓的對象是股東依法享有的公司股份、股東權利和股東責任，不僅是公司投資者的出資額，還包括其曾經擁有的包括土地使用權在內的公司不動產。股權轉讓主體之間的關系是股東與其他第三人之間的關系。因此，股權轉讓的形成有兩個條件：一是公司股權已經轉讓，且在股權轉讓過程中股東構成發生變化；其次，股權轉讓發生在民事主體，即公司法人。就土地使用權而言，公司依法取得土地使用權后，作為法人財產的土地使用權已經以貨幣化或股權化的形式表達出來，是公司法人財產的一部分。股東依法轉讓股權時，土地使用權的公司財產性質沒有發生變化，不屬于土地使用權轉讓的范圍土地使用權轉讓受《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《土地管理法實施條例》等一系列與土地使用權轉讓有關的法律法規的規范。這些法律法規明確了土地使用權出讓的概念、出讓方式和出讓條件。股權轉讓適用《公司法》、《證券法》等一系列規定第三，轉讓條件不同以土地使用權轉讓為例，《城市房地產管理法》第三十八條規定：“以轉讓方式取得土地使用權的，房地產轉讓時應當具備下列條件：

（一）根據轉讓合同，土地使用權出讓金已全部繳納并取得土地使用權證書

（2）按照出讓合同進行投資開發的，屬于住房建設項目的，已完成開發投資總額的25%以上，屬于開發用地的，工業用地或者其他建設用地的條件應當在房地產轉讓時形成，房屋竣工的，還應當持有房屋所有權證p> 根據受讓人的不同，股權轉讓可分為內部轉讓和外部轉讓。就內部轉讓而言，因為股東之間的股權轉讓只會影響內部股東的出資比例，即權利的大小。對于重視人的因素的有限責任公司來說，其存在的基礎是股東之間的互信沒有改變。因此，對內部轉移的必要要件的規定并不十分嚴格。股東之間的股權轉讓一般可以自由轉讓，也可以根據公司章程的規定附加其他條件。然而，對于對外轉讓，有限責任公司具有個人合作的性質，股東的個人信用和相互關系直接影響公司的風格乃至聲譽。因此，各國公司法對有限責任公司股東向公司外第三人轉讓股權有許多限制性規定，股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意

（4）土地使用權在不同登記部門轉讓的，雙方應當依法申請土地變更登記。有限責任公司股權轉讓的，不需要變更土地登記。如果我們認為股權轉讓必須變更土地登記，那么上市公司的股權每天都會因股權買賣而發生變化。國土資源部門如何根據瞬息萬變的股市進行土地登記呢？然而，對于合伙企業來說，在股權轉讓時，土地登記應該進行變更。這是因為合伙企業股東變更的主要形式是退出和加入，股東轉讓股份的情況比較少見。合伙企業的財產主要由合伙人出資的財產和合伙企業積累的財產構成。合伙人出資的財產是土地使用權的，投資者不會因投資而喪失土地使用權。土地使用權仍然屬于投資者，合伙企業只有土地使用權和經營權。因此，對于此類投資，合伙人轉讓其財產份額時，一般應辦理土地使用權轉讓登記

土地使用權轉讓時，應繳納的稅費包括營業稅、土地增值稅、所得稅、印花稅、契稅、，股權轉讓主要涉及企業所得稅或個人所得稅

從以上差異和實踐來看，土地使用權轉讓和股權轉讓屬于兩個不同的范疇。不能因為股權轉讓中實體資產轉讓的內涵而認定相關稅費被偷逃。任何稅收的征收都是針對特定的交易。例如，增值稅用于銷售商品和相關服務，土地稅用于土地交易或占有。至于虛擬資本的交易，如何將其分為土地交易、設備交易和商品交易？股權交易偷逃土地稅的，是否也偷逃增值稅、營業稅等稅收

以土地使用權出讓的形式實施土地開發利用，而以公司股權轉讓的形式實現土地開發利用，有利于加快土地開發利用，提高土地利用效率，這是法律途徑，甚至是政策目的。目前，通過股權轉讓進行房地產開發的現象非常普遍，還存在惡意串通、逃避法律、謀取非法利益等問題。這就要求我們加強對土地使用權流轉和股權轉讓的研究，完善土地市場交易規則，完善相關稅收政策，進一步規范國有土地使用權流轉，真正優化土地資源配置，提高土地利用效率