從縱向上看,這是驚人的。1980年我們把個人所得稅起征點定為800元時,內地城鎮職工月平均工資約為40元。800元起征點是當時城鎮職工平均工資的20倍,所以當年征收的個人所得稅就在10萬元以上
自1993年稅法實施以來,1%的納稅人月薪在800元以上。此后,居民收入快速增長。2003年,我國職工年平均工資超過6000元,是23年前的15倍。2004年,月收入1500元以上的納稅人約占24%。《東方早報》首席評論員呂寧認為,去年城鎮人均消費支出為1143元,以1500元為起點,從縱向看是“殘酷的”,中國經濟快速增長的同時,財政收入的快速增長遠遠高于GDP,居民收入相對GDP的比重持續下降。據勞動和社會保障部統計,2000年全國財政收入1.3萬億元,2004年增加到2.6萬億元,短短4年時間,財政收入翻了一番,工資占國內生產總值的比重從1989年的16%下降到2003年的12%,中國社科院有關負責人表示,從上世紀70年代末開始,“工資總額”占GDP的比重逐年下降,23年中有16年的工資比重低于上年。特別是90年代中后期,下降速度較快,90年代末比1980年下降約5個百分點,以2002年為例,居民工資總額約為1.2萬億元,占當年國內生產總值10萬億元的12%,占城鎮居民可支配收入總額的33%,達到3.7萬億元。2004年,我國財政收入超過2.6萬億元(扣除出口退稅)換言之,全國工資總額僅為政府收入的一半甚至三分之一以上!然而,隨著工資占GDP的比重越來越低,普通工薪階層承擔的個人所得稅大部分成為1994年以來增長最快的稅種,平均增長率為48%,遠遠高于中國經濟9%的平均增長率。美國財經雙周刊《福布斯》曾發表報告稱,在全球52個國家和地區中,中國大陸是僅次于法國的全球稅負第二大國家和地區,也是亞洲稅負最重的地方。這份報告可能不具權威性,但有參考價值值得注意的是,高稅負并不是真正從百姓身上拿走的。正如中央黨校吳為民教授所言:“我國每年在社會保障、義務教育、公共衛生等基本民生領域的公共投資占GDP的比重非常低,在各國中排名倒數第一;然而,用于行政和豪華公共建設的公共投資占GDP的高比例在世界上還是第一位的。現在,在中國,一個普遍而明顯的對比現象是,在基本民生問題上,籌資難度極大。然而,當涉及到大規模的豪華建設時,資金會像風雨般聚集。比如,近5年來,一個東部發展水平平均的省會城市建設投入500億元,效果平均,未來5年準備投入1400億元,繼續擴大規模。類似的例子太多了。”在這種情況下,人們必須抱怨設置個人所得稅的下限
< P>橫向,我們可以比較香港。香港個人所得稅已調整(2005)。現時的免稅額為港幣100000元(每年申報),已婚人士則為港幣200000元。另外,對老人、兄妹、殘疾贍養人等還有幾萬元以上的額外稅收減免,同時,對于居民購房,近兩年也實行了稅收返還等措施,非常人性化。香港人均月收入約為大陸人均收入的10倍。社會保障體系健全。每月1萬元左右的收入只需繳納少量稅款。對我們來說,對每月1500元的收入征稅是相當苛刻的個人所得稅法應該側重于保護公民權利而不是稅收。財政少一點錢不重要,但老百姓多一點錢,直接關系到基本生活、健康、養老、子女教育和未來。2004年,我國個人所得稅收入1737.05億元,僅占26萬億元的6.7%。公款吃喝、公車、出國留學的年支出遠高于個稅收入。如果這些地方有點緊,就沒有必要把重點放在個人稅收上該內容對我有幫助 贊一個
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