發(fā)布部門：廣州市人民政府發(fā)布編號(hào)：穗府[1997]89號(hào)區(qū)縣市人民政府、市直屬單位：改革開放以來，我市外商投資企業(yè)發(fā)展迅速，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了積極作用。為吸引外資，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》），建立健全勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，重視和加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，既保護(hù)了外商投資的積極性，又保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。總體而言，目前我市外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本良好，并朝著健康的方向發(fā)展。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是一些勞動(dòng)者法律意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者不認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生。如：未依法簽訂勞動(dòng)合同的；扣發(fā)或者拖欠職工工資的；強(qiáng)迫工人加班；缺乏安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施；他們不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、平等協(xié)商、簽訂集體合同等，其中一些問題直接引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，不僅阻礙投資，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步協(xié)調(diào)和改善外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，解決存在的問題，現(xiàn)通知如下：1。深入持久地開展以《勞動(dòng)法》為核心的勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育普及活動(dòng)，以《勞動(dòng)法》為核心的勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育普及活動(dòng)和宣傳教育，以《勞動(dòng)法》為核心的法律法規(guī)教育普及活動(dòng)，提高外資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方的勞動(dòng)法律意識(shí)《勞動(dòng)法》及其配套法律法規(guī)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律依據(jù)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與勞動(dòng)行為的規(guī)范。法律法規(guī)是增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)的前提。它是系統(tǒng)意識(shí)的前提。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育，普及勞動(dòng)法律法規(guī)和基本知識(shí)。一方面，要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式，對(duì)廣大勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)普及教育，使勞動(dòng)者知法、懂法，增強(qiáng)運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。另一方面，要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)教育。勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)匯編成中外文小冊(cè)子，發(fā)給外商投資企業(yè)，方便外商學(xué)習(xí)和理解。有關(guān)部門還應(yīng)利用工商登記和舉辦外商座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)的機(jī)會(huì)，向外商宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)，告知外商勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，解答和解決外商在執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)中遇到的困難和問題。我們還可以舉辦勞動(dòng)法規(guī)課，為外商學(xué)習(xí)提供便利條件。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄外資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的突出問題，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)的宣傳教育。各區(qū)、縣、市、鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，正確處理勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和改善投資環(huán)境，把宣傳貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)提上議事日程，做好各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、掌握和了解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系情況，及時(shí)處理一些影響較大的勞動(dòng)關(guān)系糾紛，防止出現(xiàn)嚴(yán)重問題。2、 全面推行勞動(dòng)合同制度。企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度，對(duì)改善和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要作用。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同，并到勞動(dòng)行政部門辦理勞動(dòng)合同審核手續(xù)。勞動(dòng)部門應(yīng)檢查外商投資企業(yè)勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行情況，未簽訂勞動(dòng)合同的應(yīng)在年底前簽訂；檢查已簽訂合同的履行情況，對(duì)不規(guī)范合同和不認(rèn)真履行合同的行為，要立即糾正。勞動(dòng)合同的簽訂，必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，依照勞動(dòng)法第十九條七項(xiàng)規(guī)定簽訂。約定合同其他內(nèi)容的，不得違反勞動(dòng)法的規(guī)定。3、 我們要認(rèn)真執(zhí)行新的工時(shí)制度。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守勞動(dòng)者每天工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的規(guī)定，不得隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間。受工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，實(shí)施新工時(shí)制有實(shí)際困難的企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可以實(shí)施不定時(shí)工時(shí)制或綜合工時(shí)制。但要在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采取集中辦公、集中休息、輪休、彈性工作時(shí)間的辦法，保障職工的休息休假權(quán)和生產(chǎn)任務(wù)的完成。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但必須執(zhí)行勞動(dòng)法第四十一條的規(guī)定，依照勞動(dòng)法第四十四條的規(guī)定向職工支付工資和報(bào)酬。如果工人違反規(guī)定被迫延長(zhǎng)工作時(shí)間，勞動(dòng)部門將責(zé)令其改正并處罰

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