傷者是否能夠獲得工傷賠償，首先需要確認(rèn)，然后才能按照工傷賠償程序獲得賠償。但是，工傷認(rèn)定必須按照法定程序進(jìn)行，否則可能導(dǎo)致工傷賠償金的最終損失，理縣小渡口中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱小渡口中學(xué)）下屬組織白溪灘小學(xué)，聘請(qǐng)楊某為食堂工作人員。2011年7月3日，楊某因交通事故死亡。目前，第三方李先生和楊先生、小渡口中學(xué)和魯巴市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱魯巴市人力資源和社會(huì)保障局）對(duì)楊先生的死亡是否為職工死亡存在爭(zhēng)議，于是他們向法院上訴：

[審判]：

經(jīng)審查，澧縣人民法院認(rèn)為：2011年2月，楊某在拿到一學(xué)期3800元工資和午餐后，騎自行車離開學(xué)校。當(dāng)日13時(shí)10分許，楊某被張某駕駛的湘j8c396兩輪摩托車撞倒，傷勢(shì)嚴(yán)重。經(jīng)醫(yī)院搶救，他于當(dāng)日死亡。經(jīng)澧縣公安局交警大隊(duì)、澧客車認(rèn)定（2011）020028號(hào)道路交通事故認(rèn)定，張某對(duì)交通事故負(fù)全責(zé)，楊某不負(fù)責(zé)任。事故發(fā)生后，張某與楊某的親屬達(dá)成賠償協(xié)議并履行

此后，本案第三人李某、楊某向澧縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，澧縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)出駁回通知書。李某和楊某向法院提起訴訟。根據(jù)法院（2012）立民初字第17號(hào)民事判決書，楊某與小渡口中學(xué)之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。原告小渡口中學(xué)不服判決，上訴至魯巴市中級(jí)人民法院。魯巴市中級(jí)人民法院以民審字（2012）第130號(hào)民事判決書維持了法院一審判決。2012年4月30日，第三人李某、楊某向魯巴市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷（死亡）鑒定，并提交了《工傷鑒定申請(qǐng)書》、《工傷鑒定申請(qǐng)表》，民（2012）立民初字第17號(hào)民事判決書，民（2012）昌民一中字第130號(hào)民事判決書，委托代理人調(diào)查筆錄2份，lcbrz工（2011）020028號(hào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)書，道路交通事故認(rèn)定書復(fù)印件1份，etc

在《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》用人單位意見欄中注明，小渡口中學(xué)對(duì)工傷認(rèn)定有異議的，加蓋公章。被告人受理此案后，委托澧縣人力資源和社會(huì)保障局工作人員熊某對(duì)小渡口中學(xué)校長(zhǎng)曹某進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)第三方提交的證據(jù)和工傷保險(xiǎn)部工作人員熊某的調(diào)查記錄，被告人路霸網(wǎng)于2013年1月4日作出了《長(zhǎng)仁社工傷認(rèn)定書（2012）第71號(hào)工傷認(rèn)定決定書》，聲明申請(qǐng)人為李某，結(jié)論如下：楊某同志遭受的意外傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，屬于工傷死亡的范圍，現(xiàn)認(rèn)定為因工死亡，原告小渡口中學(xué)不服，向湖南省人力資源和社會(huì)保障廳申請(qǐng)行政復(fù)議。湖南省人力資源和社會(huì)保障廳以（2013）20號(hào)行政復(fù)議決定維持魯巴市人力資源和社會(huì)保障局的工傷決定。原告小渡口中學(xué)仍不服，遂提起行政訴訟，請(qǐng)求人民法院撤銷長(zhǎng)仁社《工傷認(rèn)定決定書》（2012）第71號(hào)和《行政復(fù)議決定書》（2013）第20號(hào)，駁回李某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第一款第二項(xiàng)第一款、第三款的規(guī)定，法院判決撤銷湖南省人力資源和社會(huì)保障廳作出的工傷認(rèn)定決定；理縣小渡口中學(xué)的其他訴訟請(qǐng)求被駁回

[點(diǎn)評(píng)分析]：

本案涉及工傷（死亡）認(rèn)定程序是否合法的幾個(gè)問(wèn)題。魯巴網(wǎng)人力資源和社會(huì)保障局是依法認(rèn)定工傷的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)首先，主要證據(jù)是被告人，魯巴網(wǎng)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定楊某屬于工傷不足

根據(jù)《湖南省行政訴訟條例》第七十一條規(guī)定，“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)核實(shí)。當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為終審決定依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見并提出異議。沒有當(dāng)事人意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)?！薄１景钢?，被告沒有充分咨詢學(xué)校，也沒有將第三人提交的證據(jù)提交學(xué)校質(zhì)證。根據(jù)第三人李某、楊某的申請(qǐng)，被告人作出了工作死亡的認(rèn)定，違反了上述規(guī)定。因此，本案事實(shí)認(rèn)定證據(jù)不足其次，被告人魯巴網(wǎng)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定楊某的工傷屬于違法行為。被告律師霸王市人力資源和社會(huì)保障局受理第三人對(duì)李某、楊某的工傷（死亡）認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，小渡口中學(xué)在《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》中明確，不認(rèn)定楊某為工傷（死亡）。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《工傷認(rèn)定辦法》第十七條規(guī)定，用人單位不考慮工傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒絕舉證的，社會(huì)保障行政部門可以依法作出認(rèn)定?！?。本案中，沒有證據(jù)證明被告人人力資源和社會(huì)保障局已通知小渡口中學(xué)作證，也沒有證據(jù)證明小渡口中學(xué)拒絕作證。被告人人力資源和社會(huì)保障局在當(dāng)事人舉證不確定的情況下，自行作出工傷認(rèn)定，剝奪原告在本案中的舉證權(quán)

工傷認(rèn)定辦法第十條規(guī)定：“調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并出示職務(wù)證明”。本案中，魯巴市人力資源和社會(huì)保障局委托縣局調(diào)查時(shí)，只有一人調(diào)查并備案，嚴(yán)重違反了上述程序。被告人在《關(guān)于工傷認(rèn)定的決定》中遺漏了楊某的事由最后，工傷（死亡）與其他人身傷害不同。工傷（死亡）必須符合法定條件，經(jīng)法定程序認(rèn)定為工傷（死亡）。因此，在工傷（死亡）發(fā)生后，依法認(rèn)定工傷（死亡）具有十分重要的意義。任何法律都不是萬(wàn)能的，也不是全面的。隨著社會(huì)的日益發(fā)展，新的社會(huì)矛盾層出不窮，這就需要立法者的高瞻遠(yuǎn)矚。要堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任的立法理念，統(tǒng)籌考慮公平效率、工傷職工和用人單位的利益，強(qiáng)調(diào)工傷職工的勞動(dòng)保護(hù)和優(yōu)待，適當(dāng)擴(kuò)大工傷認(rèn)定的范圍，并對(duì)有利于及時(shí)實(shí)現(xiàn)受傷職工權(quán)益的程序進(jìn)行修改

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