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擅自設立分支機構、擅自變更經營范圍的法律適用

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-10 · 598人看過
    (2007年4月27日修訂,感謝茂名工商局的提問)問題1。公司擅自設立分公司,分公司經營范圍涉及預審批項目,目前尚未辦理預審批手續。新《公司法》和《公司登記管理條例》實施后,《關于公司登記管理若干問題的規定》(國家工商行政管理總局令1998年第83號)中關于擅自設立分公司的規定不再適用。但新的《公司登記管理條例》對擅自設立分公司的處理沒有相應規定。請問能否適用《查處和取締無證經營辦法》第四條第一款第一項的規定,認定無證經營,按照《辦法》第十四條的規定進行處罰。如果適用,您需要轉機嗎?問題二:公司分支機構擅自變更經營范圍的,適用《公司登記管理條例》第四十九條,屬于擅自變更登記事項。應當依照《條例》第七十三條第一款的規定,限期登記。逾期不登記的,依照本條的規定處罰;或者根據《無證經營查處取締辦法》第四條第一款第(五)項的規定,直接認定為分支機構超越范圍非法經營的,分公司依照本辦法第十四條第一款的規定處罰。我的理解是:

    這個問題可以分為兩個考慮因素:1。公司擅自設立分支機構的;2設立的分公司擅自變更經營范圍,經營范圍涉及前置審批事項,但未經前置審批程序經營的

    公司擅自設立分公司的,由公司登記機關責令改正或者取締,并可以處以10萬元以下的罰款。新《公司法》第十四條直接規定:“公司可以設立分公司。設立分公司,應當向公司登記機關申請登記,領取營業執照。分公司不具有法人資格,其民事責任由公司承擔?!备鶕豆镜怯浌芾項l例》第八十條的規定,“未依法登記為有限責任公司、股份有限公司,冒用有限責任公司、股份有限公司名稱的,未依法登記為有限責任公司、股份有限公司分支機構,冒用有限責任公司、股份有限公司分支機構名稱的,由公司登記機關責令改正或者取締,可以并處十萬元以下的罰款p>

    由于“未注冊為……”,可以無證經營,也可以持其他許可證經營。有四種類型:(1)公司擅自設立的分支機構,(2)其他依法設立的非公司組織使用“分公司”的名稱;(3)其他依法設立的非公司組織的下屬組織使用“分公司”的名稱;(4)經營組織使用“分公司”的名稱,不得使用其他名稱所屬組織或者依法設立的

    上述(1)項情形可以是分支機構使用的任何名稱,主要證據是分支機構使用的名稱。但是(2)、(3)、(4)必須使用帶有“分支機構”字樣的名稱,主要證據是分支機構使用的“分支機構”名稱,偽造分支機構名稱包括明示偽造和暗示偽造。明用虛用是公開使用分支機構名稱(注以上四種類型);隱含的錯誤用法是不公開使用分支的名稱,即使沒有名稱。此時,主要證據是其實際使用了分公司的名稱,如在購銷合同中,使用了外國傳單等

    在這兩種情況下,都不需要當事人與公司關系的證據

    因此,第4條中的定性處罰,《無證經營查處取締辦法》第一款第一項規定不適用。設立的分支機構擅自變更經營范圍,經營范圍涉及預先核準事項,但目前尚未辦理預先核準手續的,由公司登記機關責令限期登記;逾期不登記的,處1萬元以上10萬元以下罰款。其中,變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的事項,未經批準擅自從事有關經營活動,情節嚴重的,吊銷營業執照?!豆镜怯浌芾項l例》第八十五條規定:“分公司有本章規定的違法行為的,第七十三條規定:“公司登記事項發生變更,未依照本條例辦理有關變更登記的,由公司登記機關責令限期登記;逾期不登記的,處1萬元以上10萬元以下罰款。其中,變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目,未經批準擅自從事有關經營活動,情節嚴重的,吊銷營業執照p>

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