精心設計的偷稅漏稅“路線圖”《黑津冀系列假發票案》反映了利用廢舊物資發票偷稅漏稅的主要特點。此案始于黑龍江省龍江縣。2004年6月28日，龍江縣國家稅務總局稽查局對當地垃圾收購有限公司進行檢查，發現該公司于2004年3月完成稅務登記，但僅4、5月份的銷售額就達5.59億元。不管廢料形式有多龐大，僅龍江縣這個年全國稅收只有2700萬元的經濟欠發達縣，無疑是一個夢想

經過調查核實，一個以張×王為首的大型涉稅犯罪團伙逐漸浮出水面。這個犯罪團伙通過虛開注冊的廢舊物資經營單位騙購發票的手段，肆意虛開廢舊物資發票，收取發票金額3%至5%的所謂“好處費”。張×王等人于2004年3月25日領取營業執照，2004年3月26日辦理稅務登記。此后3個月內，他從稅務部門收買了25張廢舊物資發票，并發放到天津、河北等地的企業。在沒有真實實物交易的情況下，這些企業惡意收受張×王虛開的廢舊物資發票，再開具增值稅專用發票進行稅款抵扣。經過調查，這些企業絕大多數是以偷稅漏稅為目的虛假注冊的“開票公司”，值得警惕的犯罪手法“黑津冀系列假發票案”是一個跨省團伙作案，是一個精心策劃的非法牟利的惡性假發票案1虛假登記和集中計費。該案除第一名犯罪分子張某王某虛報注冊廢舊物資回收企業外，天津市涉案的20家企業中，有13家在注冊后15日內提取了注冊資本，最短的注冊資本只存在于企業賬冊中一天。犯罪分子為逃避打擊，偽造虛假采購合同和集中發票，在短時間內取得稅款扣除后迅速逃逸。涉案企業選擇黑龍江省免稅物資回收企業為“源頭”，以相對薄弱的普通發票為“原始發票”，將“洗”改為“目標發票”（增值稅專用發票），再虛開偷稅漏稅。為避免引起注意，不法分子登記的取得虛假廢舊物資發票的企業多為生產加工企業，在所謂的生產經營場所放置兩三臺廢舊設備；在納稅申報過程中，每個月都要交一點稅，給人正常操作的錯覺。同時，要對真假發票進行陪同，以少量真發票掩蓋假發票，以逃避監管。在大額現金結算的掩護下，涉案企業補進補出賬面材料進行賬面平衡；通過銀行匯票結算、多次背書等方式，將資金轉回企業，逃避稅務機關的監管，加強稅收征管迫在眉睫。此案最終告破，證明了無論犯罪手法多么狡猾，他們都逃不過法網的懲罰，但也暴露出一些值得思考的問題

誠實守信納稅是地方投資環境的重要組成部分。如果一個地方出現大量逃稅現象，勢必影響地方政府的形象和調控經濟的能力。因此，營造良好的誠信納稅環境既是企業的責任，也是政府的責任

加強稅收征管是稅收工作永恒的主題。從今后加強稅收征管的角度看，需要有關部門進一步配合。比如，本案犯罪分子利用現金交易、虛假買賣合同逃避監管。因此，打擊涉稅犯罪，需要稅務、公安、銀行、海關、工商等部門的配合。在犯罪分子已經開始采取網絡辦案的情況下，打擊犯罪必須實現網絡化，真正形成打擊涉稅犯罪的網絡

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