為進(jìn)一步提高專利審查的三大能力，修訂后的《專利法實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施給專利審查工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。它對審查人員正確審查和處理不同時期的專利申請?zhí)岢隽烁叩囊螅矊＠麑彶榈摹白儭蹦芰μ岢隽烁叩囊蟆Ｐ薷暮蟮摹秾＠▽?shí)施細(xì)則》細(xì)化了專利申請和審查的規(guī)定，并對提高專利審查的資源配置能力和外部服務(wù)能力提出了新的要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取有針對性的措施，進(jìn)一步提高“三個能力”，在接受《中國知識產(chǎn)權(quán)報》記者采訪時表示，進(jìn)一步提高專利審查的適應(yīng)性，是確保修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》順利、快速實(shí)施的關(guān)鍵。要保證專利審查工作的正常有序發(fā)展，首要任務(wù)是進(jìn)一步提高專利審查適應(yīng)新專利法及其實(shí)施細(xì)則的能力。葛舒在接受本報記者采訪時表示，為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。一是加快了專利審查指南的修訂進(jìn)度，使審查指南與實(shí)施細(xì)則同步實(shí)施。二是組織專人對專利法修訂前后的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在局里出臺了《實(shí)施修訂后的專利法及其實(shí)施細(xì)則的過渡措施操作辦法》，明確了新修訂的專利法及其實(shí)施細(xì)則的過渡原則、不同時期專利申請的審查操作原則和相關(guān)法律的引用方法，統(tǒng)一了專利審查的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，國家知識產(chǎn)權(quán)局還組織編寫了《實(shí)施專利法修正案及其實(shí)施細(xì)則的專利審查培訓(xùn)教材》，對專利審查員進(jìn)行了一系列實(shí)施專利法修正案及其實(shí)施細(xì)則的培訓(xùn)，為保證修改內(nèi)容的正確實(shí)施，修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“專利法和本細(xì)則規(guī)定的一切程序，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式辦理。”根據(jù)國務(wù)院專利行政部門與受理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，國務(wù)院專利行政部門通過電子交換或者其他方式取得在先申請文件副本的，視為申請人提交了受理機(jī)關(guān)證明的在先申請文件副本。”。葛澍說，為了方便申請人以“其他形式”辦理專利事務(wù)，包括通過電子交換方式提交在先申請文件的復(fù)印件，國家知識產(chǎn)權(quán)局提前做了大量準(zhǔn)備工作。例如，在專利電子審批系統(tǒng)的建設(shè)中，充分考慮了新專利法及其實(shí)施細(xì)則的修改，使該系統(tǒng)能夠適應(yīng)專利法及其實(shí)施細(xì)則實(shí)施的需要，根據(jù)修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》的其他有關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局在工作安排上也作了調(diào)整。比如，根據(jù)修改后的《專利法》及其實(shí)施細(xì)則，國家知識產(chǎn)權(quán)局成立了保密審查組，對工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行了細(xì)化。同時，還委托各專利代理機(jī)構(gòu)對部分新申請進(jìn)行初步保密審查。2010年2月1日（含）后，所有專利代理機(jī)構(gòu)均可受理新的“外國專利保密審查請求”。但是，如果申請人僅提交了國外申請專利保密審查請求書和技術(shù)方案說明書，而未提交專利申請的，仍需以紙質(zhì)形式提交或送交國家知識產(chǎn)權(quán)局受理局