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寧波
誰來支付非法轉包農民工的工資
[案例]
承包人洪先生從萬先生手中接手了中心學校食堂裝修工程，并以建筑面積為結算標準簽訂了書面合同協議。洪磊隨后致電包括張某在內的25名工人進行施工，但他們沒有與工人簽訂勞動合同和協議。他們只是口頭同意工人們的日工資標準。一群建筑工人和承包商一起工作，認為他們可以掙錢養家。不料，這項工程只用了20多天，承包人突然“蒸發”了，聯系不上。工人們別無選擇，只好到勞動監察大隊求助。建筑領域的分包主要有兩種形式：一種是承包人將承包的工程全部轉包給沒有施工資質的人；另一種是承包人將承包的工程全部肢解后再進行分包以分包的名義轉包給他人。這兩種形式都是非法的。
根據《建筑業農民工工資支付管理暫行辦法》，企業應當直接向農民工本人支付工資，嚴禁向“合同工”或其他無用工主體資格的組織和個人發放工資。”湖北省《建筑施工企業勞動用工及工資支付管理暫行規定》規定，建筑施工企業應直接向勞動者本人支付工資，不得向“承包人”或其他不具備用工主體資格的組織和個人支付工資。
本案中，有工資標準的萬某明知洪某不具備用工主體資格，卻以轉包的名義，將某中心學校食堂裝修工程交給萬某，這實際上違反了《建筑領域農民工工資支付管理暫行辦法》，屬于違法行為。包工頭洪某突然“人間蒸發”，導致農民工工資拖欠。同時，張某等25名外來務工人員所從事的中學食堂裝修工程，是承建商萬某承建的建設工程的重要組成部分。因此，拖欠農民工工資的責任也應該由萬某來承擔，萬某具有備用工資資格。農民工的工資應由張萬謀等勞動部門支付。
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