【案例】

2014年11月25日，玉田縣一家公司將約13公里的簡(jiǎn)易道路工程承包給新疆一家公司，新疆一家公司將該路段工程分包給賴某。雙方約定本標(biāo)段工程總價(jià)為80萬元，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡保險(xiǎn)費(fèi)由賴某承擔(dān)，工期自2014年11月26日至2015年11月25日。在施工中，由于種種原因，賴某未能如期完工。新疆某公司與賴某因合同效力發(fā)生糾紛，向玉田縣人民法院提起訴訟。審理中，新疆某公司認(rèn)為該公司與賴某簽訂的分包合同合法有效；賴某認(rèn)為自己既不具備相應(yīng)的工程施工質(zhì)量，也不是該公司職工，與新疆某公司簽訂的分包合同無效。

法院審理后認(rèn)為，簡(jiǎn)易公路在工程建設(shè)中屬于土木工程。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定，“本條例所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、新建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建、改建等工程的企業(yè)，因此，賴某修建簡(jiǎn)易公路屬于施工企業(yè)資質(zhì)管理。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和完成的建筑工程業(yè)績(jī)申請(qǐng)資質(zhì)。只有通過考試，取得建筑企業(yè)資質(zhì)證書，才能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，“賴某不具備相應(yīng)的建筑設(shè)施工程資質(zhì)，也不是新疆某公司的職工。承包商新疆的一家公司將一條13公里的簡(jiǎn)易公路分包給賴。《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十二條第三款規(guī)定：“承包人不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，必須由承包人自己完成。”因此，新疆某公司轉(zhuǎn)包給賴某違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，有下列情形之一的，本合同無效：（五）同時(shí)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，根據(jù)最高人民法院解釋第一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛的法律適用問題：“建設(shè)工程施工合同有下列情形之一的，根據(jù)《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超過資質(zhì)等級(jí)的，視為無效；因此，新疆某公司與賴某公司簽訂的工程分包合同無效。什么是分包合同？

分包合同是由兩個(gè)以上的承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的準(zhǔn)備和基本建設(shè)項(xiàng)目的完成的合同。從法律關(guān)系的角度來看，分包有兩種情況：

1。單獨(dú)承包，即每個(gè)承包人獨(dú)立地與發(fā)包人建立合同關(guān)系，承包人之間不存在法律關(guān)系。聯(lián)合承包是指各承包單位聯(lián)合起來，與發(fā)包人簽訂總承包合同，再由各承包單位簽訂若干分包合同，將工程建設(shè)中的各項(xiàng)工作落實(shí)到各承包單位。

在實(shí)踐中，這兩種分包合同被廣泛使用，但其法律效力卻大相徑庭。單獨(dú)合同中，各承包人對(duì)編制單位獨(dú)立負(fù)責(zé)，二者之間不存在法律關(guān)系；聯(lián)合合同中，承包人對(duì)編制單位共同負(fù)責(zé)，二者之間存在連帶債務(wù)的法律關(guān)系。你知道嗎