在這種情況下,乙方與丙方之間的承包地交換實質上是承包地經營權的交換。從表面上看,交換是土地的交換,但從性質上看,是承包地交換所引發的權利交換。權利交換后,原發包人與承包人的關系變成交換后的發包人與承包人的關系,雙方的權利義務也相應調整。因此,土地承包經營權的交換屬于用益物權的處分。只有當行為人有權處分土地承包經營權時,交易才能成立和有效。
但是,乙方的承包土地是從甲方的轉包中取得的,根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第三十五條第二款的規定,所謂轉包,是指承包人將部分或者全部土地承包經營權轉讓給甲方同一集體經濟組織的其他農民在一定時期內從事農業生產經營的。轉包后,原土地承包關系不變,原承包人繼續履行原土地承包合同約定的權利和義務。”由此可見,土地承包經營權轉包并不影響原有的土地承包關系。承包人取得的只是承包土地使用權,而不是土地承包經營權的處分權。根據農業部令第33號《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第十三條規定,“受讓人以轉包、租賃方式轉讓承包人轉讓的土地,應當征得原承包人同意。”經甲方同意,乙方與丙方交換承包土地屬于擅自處分土地承包經營權用益物權。根據《中華人民共和國物權法》第一百零六條的規定,“無處分權的人將該房地產或者動產轉讓給受讓人的,所有權人有權收回”,因此,甲方有權要求乙方或者丙方返還承包地。你知道嗎
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