如何合法有效地解決工程款支付糾紛。轉(zhuǎn)變觀念，以利潤為中心，《合同法》第269條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人實施工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同”，是指承包人與發(fā)包人訂立的建設(shè)工程合同取得工程款，實現(xiàn)盈利目的，承包商應(yīng)牢記盈利目的，改變以往以工期和質(zhì)量為管理中心的管理觀念。當(dāng)然，完成并交付合格的項目是盈利的前提。目前，工程招投標(biāo)普遍實行工程量清單報價、合理低價中標(biāo)的策略。因此，承包商應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，逐步建立自己的企業(yè)定額。如果繼續(xù)實行全國配額制，就跟不上時代的步伐，最終會迷失方向。投標(biāo)時應(yīng)充分預(yù)測設(shè)計變更引起的工程量增減，并采取相應(yīng)的投標(biāo)策略。要實現(xiàn)工程量清單計價，必須按固定價格報價。固定價格又稱收盤價，包括單價收盤價和全價收盤價。兩者均在合同價格風(fēng)險范圍內(nèi)，價格不作調(diào)整。但是，設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程量的增加。為公平起見，承包人應(yīng)明確約定超出固定價格風(fēng)險范圍的合同價格調(diào)整方法，如以材料價格上漲幅度、工程量增減或超過一定期限的工期作為調(diào)整條件。此外，承包人不得同意將因設(shè)計變更和工程量增減而增加的部分作為利潤，否則，承包人不得要求追加工程款。工程款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和保修款。使用“建設(shè)工程施工合同”示范文本的，在第二節(jié)通用條款中明確規(guī)定了各類工程款的支付金額、支付期限、通知期限和計息起始期限；未使用的，參照協(xié)議。這是一大筆錢，可以彌補承包商的損失。對付息標(biāo)準(zhǔn)和時間沒有約定或者約定不明確的，適用建設(shè)合同司法解釋第十七條、第十八條的規(guī)定。另外，滯納金的性質(zhì)與利息性質(zhì)不同，可以另行規(guī)定。竣工結(jié)算：充分利用“逾期審批”條款

竣工后，承包人提交結(jié)算資料，發(fā)包人不答復(fù)或根本不答復(fù)，達(dá)到拖欠或不支付工程款的目的。承包人要求法院根據(jù)提交的材料判斷工程款，但發(fā)包人也提出結(jié)算文件由承包人單方制作，以評估價為準(zhǔn)，雙方針鋒相對。《建設(shè)合同司法解釋》第二十條規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件，逾期不答復(fù)的，視為批準(zhǔn)，這無疑給了承包人一把利劍，這樣可以有效防止一些用人單位拖延決算，達(dá)到拖延工程款的目的。承包人要充分利用，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果，逾期答復(fù)視為認(rèn)可。提起訴訟時，法院可以根據(jù)提交審理的價款決定工程價款。充分獲得工程資金是保證工程質(zhì)量和工期的前提。根據(jù)建設(shè)合同司法解釋第二條、第三條、第十條的規(guī)定，工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款；工程質(zhì)量不合格，違反發(fā)包人的合同目的的，發(fā)包人有權(quán)拒絕驗收和支付工程款，承包人必須按照施工合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，否則將意味著徒勞和重大損失。如果延遲開工和竣工，承包商應(yīng)支付違約金并賠償損失，因此應(yīng)加快施工，以確保工期。簽證是指在施工合同履行過程中，雙方根據(jù)合同或施工實際，就支付各項費用、延長工期、費用調(diào)整、賠償損失等事項達(dá)成協(xié)議后達(dá)成的協(xié)議。有了簽證，可以要求業(yè)主增加工程資金，延長工期，因此承包商必須高度重視。造成工期延誤或工程量確認(rèn)、工程量增加、工期延誤、設(shè)計工程量確認(rèn)等情況的，不限于：。簽證載體包括：簽證表格、補充協(xié)議、會議紀(jì)要、信函、數(shù)據(jù)電文等，施工管理被稱為“低中標(biāo)、頻繁簽證、高索賠”。索賠是指用人單位因履行合同中的錯誤，不履行合同義務(wù)或者造成損失的索賠。索賠成功后，可追加工程款，索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)及時向工程師發(fā)出索賠通知（范本為28天）。竣工驗收后，及時向發(fā)包人發(fā)送完整的結(jié)算資料，要求結(jié)算。債權(quán)形成后，應(yīng)當(dāng)在訴訟時效范圍內(nèi)主張權(quán)利，以防止勝訴權(quán)的喪失。《建筑合同司法解釋》第九條規(guī)定：因三種情形一致，發(fā)包人不能施工的，經(jīng)催告：未按約定支付工程價款；未提供主要建筑材料，不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和設(shè)備；不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。當(dāng)發(fā)包人多次失信時，雙方無合作依據(jù)，承包人應(yīng)果斷解除合同。承包人解除合同的原因是發(fā)包人嚴(yán)重違約。因此，根據(jù)《合同法》第九十七條、第一百零七條、第一百一十三條和《建筑合同司法解釋》第十條的規(guī)定，承包人可以要求發(fā)包人支付工程款、違約金并賠償損失（包括直接損失和可得利益）。合理運用合同法第二百八十六條根據(jù)合同法第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價款的，承包人經(jīng)催告，可以與發(fā)包人協(xié)商折價，也可以依法申請人民法院拍賣，并應(yīng)當(dāng)支付建設(shè)工程價款按項目折價或拍賣價格優(yōu)先支付。這是法律賦予承包人的又一把利劍，其效力先于銀行的抵押權(quán)和其他債權(quán)人的債權(quán)，可以有效地保護(hù)承包人。但其局限性也令人望而生畏：涉及國家利益和社會公共利益的項目，如國家辦公樓、圖書館、博物館、機場航站樓等公共建筑，無疑是“不宜打折拍賣”的項目，政府項目是最大的違約者；消費者支付全部或者大部分商品房購房款后，工程價款優(yōu)先權(quán)不對抗買受人，但大部分消費者以按揭方式支付，且工程竣工后可以行使優(yōu)先受償權(quán)時，房價已全部支付；時間優(yōu)先權(quán)的行使期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。但是，用人單位拖延決算或者決算期限過長的，將超過行使該項權(quán)利的期限。政府出面干預(yù)、領(lǐng)導(dǎo)重視利用政府、輿論和外來務(wù)工人員解決工程欠款的情況并不鮮見。這是一種及時、有效、簡便的清欠方式，承包商應(yīng)盡量加以利用。此外，承包商應(yīng)及時將不誠實的雇主告知當(dāng)?shù)卣畬ζ溥M(jìn)行處罰和曝光。輿論在當(dāng)今社會已成為無冕之王，欠賬事實在報紙上、熒屏上亮眼，能引起廣泛關(guān)注，能有效推動清欠工作。在當(dāng)代中國，穩(wěn)定壓倒一切