拖欠工程款是施工合同糾紛之一。建設(shè)工程施工合同糾紛屬于一般合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法關(guān)于合同糾紛案件的規(guī)定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地。在建設(shè)工程施工合同中，合同履行地應(yīng)為施工行為地。因此，原告可以選擇被告住所地或者施工行為履行地（合同履行地）人民法院就拖欠工程款糾紛提起訴訟。如何處理工程款拖欠問題（一）工程款拖欠的第一個解決辦法：管理辦法1、資金審查政府有關(guān)部門要嚴(yán)格審查建設(shè)單位上報的工程項目，特別是投資能力，嚴(yán)格執(zhí)行先落實資金、后落實項目的原則，嚴(yán)格審核上報項目的資金落實情況。對主管部門審查不明確，造成不良后果的，還應(yīng)當(dāng)追究主管部門和主辦單位的行政責(zé)任。政府有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵守建設(shè)單位擬建項目可行性研究報告的審批、審核程序，委托相關(guān)咨詢公司進(jìn)行評估、審核，再按照行政程序?qū)徟?。重大項目也可向國?nèi)外專家咨詢。避免重復(fù)施工等問題。整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，是關(guān)系建筑業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。各級規(guī)劃建設(shè)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法管理，把清理拖欠工程款作為一項任務(wù)。（2） 工程款拖欠的第二種解決辦法：經(jīng)濟(jì)措施和工程擔(dān)保。工程擔(dān)保主要包括投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保和分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位與第三方為保證建設(shè)單位按時支付工程款而與承包人簽訂的擔(dān)保合同。承包人有權(quán)要求居住合同向第三人提供建設(shè)單位未支付的價款，以保證其債權(quán)的實現(xiàn)。所謂工程結(jié)算中心，是指由政府或銀行組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng)。結(jié)算中心按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的法定程序，將工程款直接撥付給建設(shè)單位，既可以直接辦理工程款撥付，又可以監(jiān)督工程款的執(zhí)行情況，減少拖欠。你知道嗎