1。調查取證要面對事實，避免主觀臆斷。

2。偵查人員要始終掌握調查取證的主動權，避免被當事人牽著鼻子走。

3。在調查取證過程中，要把握證據的固定性，決不能掉以輕心、手續不全。4證據的收集要以違法行為為主線，做到詳實適度；不分主次，舍本逐末。

5。移送的證據應當清晰、聯系緊密，并盡量相互印證，不應孤立、片面、矛盾。針對工程拖欠的原因，施工企業可采取以下對策：（1）認真做好招投標前的資信調查工作目前，建筑市場不規范，施工任務不足，資金引進和墊付問題突出非常突出。而且，大多數業主也把交定金作為競拍的前提條件，從幾十萬元到幾百萬元不等。即使工程中標，業主也需要預付工期、質量等各種履約保證金，金額較大。在投標前，為了控制墊款，防范風險，施工企業必須采取的主要措施有：（1）做好業主的資信調查，通過銀行了解施工單位的資金到位情況、業主的償債義務、信譽、債務情況還款能力、資金保障程度、企業規模等方面，建立業主信用檔案，實行分類管理，規避風險不盲目交易。（2）計算合理的企業風險預警線，建立預警機制。開展收入可行性研究。（四）建立項目墊款的決策責任制和審批程序。（2） 施工企業要加強管理，做好預防和清欠工作，項目經理要負起收取工程款的責任。施工企業要防止拖欠工程款的發生，加強企業管理，特別是加強施工合同、施工質量和工期的管理。要調整管理體制，把承包工程的重點放在業主和有實力、有信譽的工程上。承擔任務時，要對業主的業績和資信情況進行詳細調查，對墊款等項目要非常謹慎，把墊款項目放到投資行為管理的高度。對逾期項目資金，要認真做好清欠工作，成立專門機構，成立公司、分公司、項目部三級清欠小組，建立追債月報制度，把責任指標落實到部門和負責人。態度惡劣、不還錢、故意拖欠債務的業主，不應該害怕訴諸法律。（3） 做好基于施工合同的施工索賠工作，避免糾紛的解決，是施工企業維護自身合法權益、避免損失、增加利潤的重要手段。索賠一方面以雙方簽訂的合同條款為依據；另一方面以承包和履行合同全過程形成的所有文件為依據，包括但不限于招標文件、會議紀要、信函、指示或通知、施工組織設計等，施工現場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、國家有關規定頒發的有關原始證明文件和有效資料等，施工企業要做好索賠準備，注意收集索賠資料。（4） 根據現行法律和相關司法解釋，國家頒布了一系列工程糾紛解決法律，如《合同法》第286條規定，承包人可以對建設工程價款行使優先受償權；最高人民法院出臺了《關于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》。建筑施工企業可以依照本法和司法解釋的規定，保護自己的合法權益。（五）認真審查和防范違法項目，避免損失。違法項目可能被政府強拆，存在項目資金拿不到的風險。為防范此類風險，施工企業在承攬工程前，應首先確認施工方的工程是否合法。如果其合法性得不到落實，應在合同中約定支付高比例的進度款和中間結算款，而不是墊付資金；或者要求對方和第三方提供擔保，保證工程款的支付和非自身原因造成的損失，由擔保人承擔。（6） 堅決果斷地面對“爛尾樓”工程“爛尾樓”工程是因業主資金原因停工時間較長的工程。面對工程可能出現的“未完成”風險，一旦業主長時間拖欠進度款，將立即向業主發出限期催交函。如果仍不付款，將果斷停工，訴諸法律手段。除非業主支付或提供足夠和適當的擔保，施工才能繼續。否則，做得越多，欠得越多，虧得越多，就必須堅決。（七）建筑企業與項目法人合作時，為防范項目公司違約，可采取的防范措施是要求業主讓真正的業主承擔施工企業工程款難以收回的風險提供性能保證。項目公司在工程竣工后未及時支付工程款的，應當及時起訴，將發包人和實際所有人列為共同被告，并保全實際所有人的工程和其他資產。（8） 要采取有效措施，正確對待墊資項目。由于我國國情，先期資金建設是不可避免的，但應在合同中明確約定，并明確先期資金是否有利息及利息的計算方法。對于資金先行的項目，可以采取的規避風險的措施是要求業主要求第三方提供充分、適當的擔保，如銀行擔保、抵押等，以規避結算風險和承包商轉移風險，盡量避免工程分包或非法分包。不要因為一點點管理費而讓別人加入，因為那是“收入的百分之幾，風險的百分之一百”。分包、分包或聯營時，應采取風險控制措施，并派監理人員到實際施工人員中控制質量和工期，特別是財務控制。你知道嗎