1、 政府是否有可能對拖欠工程款提起行政訴訟？

建議通過法律手段維權，主要涉及《中華人民共和國政府采購法》；。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為。根據法律規定，供貨方認為因采購文件、采購過程、中標情況、交易結果等原因造成其權益受損的，可以自知道或者應當知道其權益受損之日起7個工作日內，向采購方提出書面質詢。買方應在七個工作日內作出答復。對答復不服或者逾期不答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。監管部門，通常是該級別政府的財政局，應在30個工作日內作出決定。對政府采購監督管理部門的處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期不處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。第二，拖欠工程款訴訟中應注意的問題建設單位在建設工程合同中分為承包人和實際施工人，因此不同的身份需要適用不同的法律。（1） 承包商。承包商和雇主之間有一份建筑工程合同。發包人不履行支付工程款義務的，承包人可以要求發包人按時支付工程款和利息，并要求發包人按合同約定支付違約金。法律適用《合同法》第一百零七條：“當事人不履行合同義務或者不按照約定履行合同義務的，應當承擔繼續履行等違約責任，第一百零八條當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以要求其在履行期限屆滿前承擔違約責任，一方不支付價款或者報酬的，對方可以要求支付價款或者報酬。建設單位作為實際承包人，未與發包人直接簽訂合同。因此，當實際承包人遇到拖欠工程款糾紛時，可以適用《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第二十六條實際承包人以分包人、非法分包人為被告的，適用人民法律。實際承包人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加分包人或者非法分包人為當事人。發包人只對所欠工程價款范圍內的實際建造人負責。”因此，實際施工單位可以直接要求業主作為被告支付未付工程款。

2。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第十七條規定：“當事人對工程價款利息的計算和支付標準有約定的，按照約定辦理；沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算。”第十八條“利息自工程價款到期之日起計算支付。當事人對支付時間沒有約定或者約定不明確的，以下列時間為支付時間：（一）建設工程實際交付的，以交付日期為準；（二）建設工程尚未交付的，以提交竣工結算文件之日為準；（三）建設工程未交付，工程價款未結算的，以當事人起訴之日為準。”根據2015年5月1日起施行的新《行政訴訟法》第十二條規定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）行政拘留、吊銷或者吊銷許可證、執照、責令停產停業，對行政處罰不服的，沒收違法所得、沒收違法財產、罰款、警告等；

（2）對限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產、行政強制執行等行政強制措施不服的；

（8）認為行政機關濫用行政權力排除、限制競爭；

（9）認為行政機關非法集資、攤派費用或者非法要求履行義務其他義務；

（十）認為行政機關未依法支付養老金、最低生活保障金、社會保險金的；

（十一）認為行政機關不依法履行、不按照約定履行或者違法的變更、解決政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議；

（12）認為行政機關侵犯其人身、財產權利和其他合法權益的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以起訴的其他行政案件。（一）對行政拘留、吊銷許可證、執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收違法財產、罰款或者警告等行政處罰不服的；（2） 對限制人身自由、查封、扣押、凍結財產、行政強制執行等行政強制措施不服的；（三）申請行政許可，行政機關在法定期限內拒絕或者不答復的對行政機關作出的其他行政許可決定不服的；（四）對行政機關作出的確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權或者使用權的決定不服的；（5） 對征收、征用決定和賠償決定不服的；（六）行政機關拒絕履行或者對行政機關履行保護人身權利、財產權利和其他合法權益法律義務的申請不予答復的；（七）認為行政機關侵犯其經營自主權、農村土地承包經營權、農村土地經營權的；（八）認為行政機關濫用行政權力排除、限制競爭的；（九）認為行政機關非法集資、攤派費用或者非法要求履行其他義務的；（十）認為行政機關未依法支付養老金、最低生活保障金、社會保險金的

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