1、 政府是否有可能對拖欠工程款提起行政訴訟？

建議通過法律手段維權(quán)，主要涉及《中華人民共和國政府采購法》；。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。根據(jù)法律規(guī)定，供貨方認為因采購文件、采購過程、中標情況、交易結(jié)果等原因造成其權(quán)益受損的，可以自知道或者應當知道其權(quán)益受損之日起7個工作日內(nèi)，向采購方提出書面質(zhì)詢。買方應在七個工作日內(nèi)作出答復。對答復不服或者逾期不答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。監(jiān)管部門，通常是該級別政府的財政局，應在30個工作日內(nèi)作出決定。對政府采購監(jiān)督管理部門的處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期不處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。第二，拖欠工程款訴訟中應注意的問題建設(shè)單位在建設(shè)工程合同中分為承包人和實際施工人，因此不同的身份需要適用不同的法律。（1） 承包商。承包商和雇主之間有一份建筑工程合同。發(fā)包人不履行支付工程款義務(wù)的，承包人可以要求發(fā)包人按時支付工程款和利息，并要求發(fā)包人按合同約定支付違約金。法律適用《合同法》第一百零七條：“當事人不履行合同義務(wù)或者不按照約定履行合同義務(wù)的，應當承擔繼續(xù)履行等違約責任，第一百零八條當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以要求其在履行期限屆滿前承擔違約責任，一方不支付價款或者報酬的，對方可以要求支付價款或者報酬。建設(shè)單位作為實際承包人，未與發(fā)包人直接簽訂合同。因此，當實際承包人遇到拖欠工程款糾紛時，可以適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第二十六條實際承包人以分包人、非法分包人為被告的，適用人民法律。實際承包人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加分包人或者非法分包人為當事人。發(fā)包人只對所欠工程價款范圍內(nèi)的實際建造人負責。”因此，實際施工單位可以直接要求業(yè)主作為被告支付未付工程款。

2。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“當事人對工程價款利息的計算和支付標準有約定的，按照約定辦理；沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算。”第十八條“利息自工程價款到期之日起計算支付。當事人對支付時間沒有約定或者約定不明確的，以下列時間為支付時間：（一）建設(shè)工程實際交付的，以交付日期為準；（二）建設(shè)工程尚未交付的，以提交竣工結(jié)算文件之日為準；（三）建設(shè)工程未交付，工程價款未結(jié)算的，以當事人起訴之日為準。”根據(jù)2015年5月1日起施行的新《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）行政拘留、吊銷或者吊銷許可證、執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)，對行政處罰不服的，沒收違法所得、沒收違法財產(chǎn)、罰款、警告等；

（2）對限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)、行政強制執(zhí)行等行政強制措施不服的；

（8）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭；

（9）認為行政機關(guān)非法集資、攤派費用或者非法要求履行義務(wù)其他義務(wù)；

（十）認為行政機關(guān)未依法支付養(yǎng)老金、最低生活保障金、社會保險金的；

（十一）認為行政機關(guān)不依法履行、不按照約定履行或者違法的變更、解決政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議；

（12）認為行政機關(guān)侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。（一）對行政拘留、吊銷許可證、執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收違法財產(chǎn)、罰款或者警告等行政處罰不服的；（2） 對限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)、行政強制執(zhí)行等行政強制措施不服的；（三）申請行政許可，行政機關(guān)在法定期限內(nèi)拒絕或者不答復的對行政機關(guān)作出的其他行政許可決定不服的；（四）對行政機關(guān)作出的確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5） 對征收、征用決定和賠償決定不服的；（六）行政機關(guān)拒絕履行或者對行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益法律義務(wù)的申請不予答復的；（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的；（九）認為行政機關(guān)非法集資、攤派費用或者非法要求履行其他義務(wù)的；（十）認為行政機關(guān)未依法支付養(yǎng)老金、最低生活保障金、社會保險金的

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