拖欠工程款是犯罪嗎？

一般來說，這是非法的。當(dāng)然，如果造成嚴(yán)重后果，要看保證程度。小項目通常沒有什么問題。如果是省級或國家重點項目，往往麻煩重重，容易被認(rèn)定為犯罪。刑法第十四條明知自己的行為會對社會造成危害，并希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。第十五條過失犯罪是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能造成社會危害的犯罪。因過失不能預(yù)見的，或者因預(yù)見而認(rèn)為可以避免的，其結(jié)果是過失犯罪。過失犯罪的刑事責(zé)任只有在法律規(guī)定的情況下才能承擔(dān)。如何防止工程款拖欠I.嚴(yán)格控制合同，工程款的支付條件應(yīng)盡可能詳細(xì)。為規(guī)范施工合同，建設(shè)部、國家工商行政管理總局頒布了一系列法律法規(guī)，專門制定了一套“施工合同（示范文本）”（以下簡稱“示范文本”），示范文本由“協(xié)議書”，“通用條款”、“專用條款”和“工程質(zhì)量保證”。合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，與《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的內(nèi)容相一致，能最大限度地保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。在審查項目合同中的項目付款條件時，應(yīng)把握以下幾點：

1。工程款的支付時間應(yīng)明確

對于預(yù)付款，應(yīng)嚴(yán)格按照示范文本的規(guī)定在開工前7天內(nèi)支付，否則施工企業(yè)有權(quán)停工。對于工程進(jìn)度款的支付，要注意兩個問題：一是工程進(jìn)度款的計算。一般的標(biāo)準(zhǔn)做法是，施工承包商應(yīng)根據(jù)專用條款向工程師提交竣工工程量報告，工程師應(yīng)在七天內(nèi)進(jìn)行核實。7天內(nèi)未核實的，以施工單位所列工程量為準(zhǔn)。二是進(jìn)度款的支付。標(biāo)準(zhǔn)做法是，在雙方確認(rèn)測量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向施工單位支付工程款。發(fā)包人逾期不付款，未就延期付款達(dá)成協(xié)議的，承包人可以停止施工。

2。逾期付款的法律后果應(yīng)當(dāng)明確，根據(jù)施工合同協(xié)議書（示范文本），承包人損失賠償?shù)挠嬎惴椒ɑ蛘甙l(fā)包人支付的違約金的數(shù)額或者計算方法應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。例如，可以約定雇主逾期一天支付逾期金額的1%。工程結(jié)算的支付與分部分項工程或施工承包人承包工程的竣工有關(guān)。

施工總承包合同約定，工程竣工驗收后由發(fā)包人支付工程結(jié)算款，但對承包人的整個工程驗收還是施工部分的竣工驗收尚不明確。有時業(yè)主經(jīng)常聲稱，由于一些工程（往往是一些小的未完工程），不清楚是整個工程的驗收還是承包人施工部分的竣工驗收，如果工程還沒有竣工，就不可能組織工程的竣工驗收，也不可能支付已完成的分部分項工程的工程結(jié)算款。二是公平適用法律規(guī)定，保護(hù)自己的合法權(quán)益

由于建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款問題的嚴(yán)重性，根據(jù)現(xiàn)行立法和司法解釋，一些規(guī)定對建筑企業(yè)相當(dāng)有利。如何運用現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，最大限度地保護(hù)自己的合法權(quán)益，是每個建筑施工企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的關(guān)鍵。以下相關(guān)法律法規(guī)，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和具體應(yīng)用。根據(jù)《合同法》第286條規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不付款的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商折價或者依法申請人民法院拍賣，但根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價或者拍賣的除外。建設(shè)工程價款按照工程折價或者拍賣價格優(yōu)先支付。根據(jù)《合同法》，最高人民法院于2002年6月27日下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償主體的批復(fù)》，明確了建設(shè)工程價款優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán)，并規(guī)定了受償?shù)臈l件、時間和條件優(yōu)先權(quán)的限制和具體范圍。在司法實踐中，發(fā)包人往往以各種理由拖延結(jié)算，卻實際將建設(shè)工程交付使用，嚴(yán)重侵害了承包人的合法權(quán)益，造成大量拖欠。鑒于這種情況，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛若干問題的解釋》（以下簡稱《最高人民法院解釋》）第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定發(fā)包人在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的收到竣工結(jié)算文件，視為批準(zhǔn)竣工結(jié)算文件，并按約定執(zhí)行。承包人要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。”根據(jù)示范文本的規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)在收到竣工結(jié)算資料后28天內(nèi)核實、確認(rèn)或提出修改意見，確認(rèn)無誤后及時支付結(jié)算款。根據(jù)最高人民法院的這一規(guī)定，發(fā)包人未按本條規(guī)定及時結(jié)算工程，未提出修改意見的，工程款按竣工結(jié)算文件結(jié)算。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理實際建造人以分包商、非法分包商為被告、原告的訴訟。實際承包人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加分包人或者非法分包人為當(dāng)事人。發(fā)包人只在所欠工程價款范圍內(nèi)對實際承包人負(fù)責(zé)。”這一規(guī)定的進(jìn)步意義在于，在沒有合同關(guān)系的情況下，要求實際施工人實施的勞務(wù)的受益人，即建設(shè)工程的發(fā)包人，承擔(dān)支付工程價款的法律責(zé)任，體現(xiàn)了對實際施工人的保護(hù)最大限度地保護(hù)施工人員。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程案件若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對未結(jié)工程價款利息的計算和支付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定辦理；沒有約定的，按中國人民銀行同期同類貸款利息計算”，同時《解釋》第十八條規(guī)定了計息和付息時間：“利息從應(yīng)付工程價款之日起計算。當(dāng)事人對支付時間沒有約定或者約定不明確的，以下列時間為支付時間：（一）建設(shè)工程實際交付的，以交付日期為準(zhǔn)；（二）建設(shè)工程尚未交付的，以提交竣工結(jié)算文件之日為準(zhǔn)；（三）建設(shè)工程未付款，工程價款未結(jié)算的，以起訴之日為準(zhǔn)。”此外，《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律問題的解釋》中，還有一些規(guī)定是建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和理解的，如“黑白合同”的效力、無效合同的處理、預(yù)付款項目等，工程量的確定、工程質(zhì)量的鑒定等，這些規(guī)定關(guān)系到建筑企業(yè)和建筑業(yè)的切身利益