中華人民共和國交通部令第5號《公路工程設計變更管理辦法》，已于2005年4月6日第七次部級會議通過，現予公布，自2005年7月1日起施行。第一條為加強公路工程建設管理，規范公路工程設計變更行為，保證公路工程質量，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《質量管理條例》根據《建設工程勘察設計管理條例》等相關法律法規，提出加強公路工程建設管理，規范公路工程設計變更行為，保證公路工程質量，保護公路工程安全人民生命財產安全根據行政法規，制定本辦法。第二條經交通部批準的新建、改建公路項目的設計變更，應當符合本規定。

本辦法所稱設計變更，是指對已批準的初步設計文件進行修改和完善，公路工程初步設計批準之日起至竣工驗收后正式交付使用之日止的技術設計文件或施工圖設計文件。第三條各級交通主管部門應當加強對公路工程設計變更活動的監督管理。第四條公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護的要求。第五條公路工程設計變更分為重大設計變更、重大設計變更和一般設計變更。

下列情況之一為重大設計變更：

（1）線路方案調整，連續長度超過10km；

（2）特大橋數量或結構型式的變化；

（3）特長隧道數量或通風方案的變化；

（4）互通式立交數量發生變化；

（5）收費方式及車站位置、規模發生變化；

（6）超出初步設計核定概算的。

下列情況之一為重大設計變更：

（1）線路方案調整，連續長度超過2km；

（2）聯絡線標準、規模變更；

（3）特殊不良地質地段處置方案變更；（4）路面結構類型、寬度和厚度的變化；以及；（5）大中型橋梁的數量或結構類型發生變化；（6）隧道的數量或方案發生變化；（7）互通式立交的位置或方案發生變化；（八）分離式立體交叉的數量發生變化；（九）監控通信系統總體方案發生變化；（十）管理、維護、服務設施的數量和規模發生變化；（十一）其他單項工程造價變動超過500萬元；

（十二）超過批準的施工圖設計預算。一般設計變更是指除重大設計變更和重大設計變更以外的其他設計變更。第六條公路工程重大設計變更實行審批制度。

公路工程重大、較大的設計變更是對設計文件的重大修改，按照本辦法規定的程序審批。未經審批的設計變更不得實施。任何單位和個人不得違反本辦法的規定，擅自變更經批準的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件。設計變更不得肢解以避免批準。

通常，批準的設計變更不得再次更改。第七條重大設計變更，由交通部審批。重大設計變更由省級交通主管部門審批。第八條項目法人負責一般設計變更的審查，加強對公路工程設計變更實施的管理。第九條公路工程勘察設計、施工、監理單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議。

設計變更應以書面形式提出，并注明變更原因。

>法人也可以直接提出公路工程設計變更建議。第十條項目法人應當對設計變更的建議和理由進行審核。必要時，項目法人可以組織勘察設計、施工、監理等單位和有關專家對設計變更方案進行經濟技術論證。

第十一條設計變更總體方案由項目法人根據評審或論證結果決定是否開展設計變更勘察設計工作。重大設計變更和重大設計變更建議，項目法人經審查論證確認后，向省交通運輸廳提出公路工程設計變更申請，并提交下列材料：

（1）設計變更申請書。包括擬變更的公路項目名稱、公路項目基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、變更的主要原因等；（2）設計變更申請的調查核實，（三）省交通運輸廳要求的其他有關材料。

省交通運輸廳應當自受理申請之日起15日內作出是否同意開展設計變更勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。第十二條設計變更的勘察設計由原公路工程勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應資質的勘察設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應及時完成勘察設計工作，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。第十三條設計變更文件完成后，由項目法人組織對設計變更文件進行評審。

一般設計變更文件由項目法人審核確認后決定是否實施。項目法人應在15日內完成審核確認。

重大及重大設計變更文件經項目法人審核確認后，報省交通運輸廳審核。其中，重大設計變更文件由省級交通主管部門審核后報交通運輸部批準；重大設計變更文件由省級交通主管部門批準后報交通運輸部備案。設計變更與可行性研究報告批準內容不一致的，應當取得原可行性研究報告批準部門的批準。第十四條項目法人提交設計變更文件報批時，應當提交下列材料：

（一）設計變更說明；

（二）設計變更勘察設計圖紙和相應的原設計圖紙；（3）工程量清單和投資變更、分項概算和預算文件。第十五條設計變更文件的審批應當在20日內完成。對超過批準時間的設計變更文件的審批，無正當理由不予答復的，視為同意。

上述期間不包括專家評審所需的時間。審批機關應當將所需時間書面通知申請人。第十六條公路工程設計變更需要應急救援的，項目法人可以先進行應急救援處理，同時按規定程序辦理設計變更審批手續，并附上相關圖像資料，說明應急救援情況。第十七條公路工程設計變更項目的建設，原則上由建設單位承擔