招標控制價根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 500500-2013，依法必須進行招標的建設(shè)工程必須進行工程量清單招標，并制定招標控制價限額（最高投標價格也稱為“總價”）。《建筑工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）第2.0.24條規(guī)定，招標項目的最高投標限價由招標人按照國家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計價依據(jù)和方法制定，以及擬定的招標文件和工程量清單，并結(jié)合本工程的具體情況。也就是說，投標人在工程造價控制目標范圍內(nèi)制定的投標控制價，一般應(yīng)包括總價、分部分項工程造價、計量工程造價、其他工程造價、規(guī)費和稅金，以控制擬制定工程的合同價格。

編制招標控制價的依據(jù)是省級造價管理部門的工程量清單、消耗定額和工程價格表的計價規(guī)則。

投標控制價與投標文件一起發(fā)布。

投標價格

投標價格為“投標人所報的項目合同價格”。投標價格是指投標人根據(jù)招標文件中的工程量清單和計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況和施工組織設(shè)計，完成招標方工程量清單中所列各項的總費用，根據(jù)企業(yè)工程建設(shè)定額或參照省工程造價管理機構(gòu)下達的工程定額，并結(jié)合人力資源、機械等現(xiàn)行市場價格信息，企業(yè)自主編制和確定投標報價行為。

投標報價的確定原則和對投標報價編制依據(jù)的要求是獨立報價。同時，要執(zhí)行國家現(xiàn)行計價標準和省級工程造價管理機構(gòu)下發(fā)的工程量清單計價率；報價不得低于企業(yè)成本；參照省工程造價管理機構(gòu)下達的工程消耗定額和工程價格表。

投標報價是企業(yè)實力的體現(xiàn)，是建設(shè)項目投標者的心理價位，也適用于投標控制價對應(yīng)的下限價。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但與評標價格不同。合同價格必須與投標報價一致。評標價的計算以投標報價為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能、交貨期或完工時間、設(shè)備配套及備品備件供應(yīng)能力、運行維護費用、環(huán)境效益等多種因素，設(shè)備或工程交付使用后的付款方式和售后服務(wù)，按招標文件規(guī)定的權(quán)重或定量方法計算評標價，將這些因素逐一換算成一定的貨幣金額，加入投標報價中，最終結(jié)果為評標價格。

在實踐中，評標價格和投標價格容易混淆，因為評標價格的基礎(chǔ)是投標價格。評標價格是指評標委員會在不改變投標價格實質(zhì)性內(nèi)容的情況下，對投標價格中的算術(shù)錯誤進行修正后，按照招標文件的要求和標準形成的價格。評標委員會根據(jù)調(diào)整后的評標價格確定評標價格，并按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行系統(tǒng)評價和比較，得出結(jié)論。

目前，國內(nèi)評標的基本要求是投標人是否按招標文件規(guī)定的工程量清單或貨物及服務(wù)清單的內(nèi)容范圍和數(shù)量報價，是否有算術(shù)錯誤，如果有，應(yīng)按規(guī)定進行修正。經(jīng)投標人書面確認后，修改后的價格才具有約束力。如果投標人不接受修改后的價格，其投標將被拒絕。投標控制價應(yīng)隨投標文件一起發(fā)布。

簽訂合同價格

根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑工程量清單計價規(guī)范》（GB 500500-2013），合同價格包括簽訂合同價格和合同價格，兩者有所不同。

合同價格是指“發(fā)包人和承包人在施工合同中約定的合同總金額，包括暫列金額、暫估價和計日工”。它是發(fā)包人和承包人以合同形式確定的交易價格，反映了形成合同價格的條件和簽訂合同價格的依據(jù)，是投標的結(jié)果。

合同價款是指“發(fā)包人支付給承包人按照合同約定完成合同范圍內(nèi)的全部工作，包括按照合同約定履行合同過程中發(fā)生的價格變動的金額”，即工程竣工結(jié)算價款。這與投標時的合同價格不同。在投標活動中，合同價格應(yīng)當是投標人的中標價格，是評標委員會對投標人的投標報價進行系統(tǒng)比較和評價后確定的價格，即合同價格。因此，合同價格不等于評標價格。但是，合同價格必須與投標報價一致，因為這是投標人在充分理解和接受招標文件的有關(guān)條件后，根據(jù)自身最大利益向招標人提出的報價。一旦中標人中標，該價格即為簽訂合同的價格，即完成工程量清單所列全部工程的價格，容量價格也是通過競爭形成的合理價格。也就是說，評標和調(diào)整后的缺項和漏項，必須調(diào)整到已完成工程的內(nèi)容，但不得改變投標價格，否則，投標將被否決。如有算術(shù)錯誤，應(yīng)按規(guī)定改正。經(jīng)投標人書面確認后，修改后的價格才具有約束力。如果投標人不接受修改后的價格，其投標將被拒絕。投標控制價應(yīng)隨投標文件一起發(fā)布。工程竣工結(jié)算價是指承包人按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，按照合同約定，完成全部承包工程，包括工程變更后，發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的合同總金額，合同履行過程中的索賠和調(diào)價，即前條所述的合同價款（工程竣工結(jié)算價款）。

竣工結(jié)算價格應(yīng)從施工合同、工程量確認、現(xiàn)場簽證、索賠、綜合單價、收費標準等方面綜合確定。另外，工程結(jié)算價有利于工程預算價，更不用說工程最終結(jié)算價了。是在合同工程價款的基礎(chǔ)上，按實際完成工程量結(jié)算后的工程價款。工程結(jié)算價不一定高于工程預算價，工程結(jié)算價一般按實際工程量計算。工程結(jié)算價格有幾種計價方式，可分為：總價合同，即：合同價+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價；

2。單價合同，工程結(jié)算價=合同約定的綜合單價（招標文件綜合單價）×實際完成工程量×（1+稅率）+現(xiàn)場簽證及變更（合同外新增項目）+索賠；其他合同類型，按合同條款的有關(guān)規(guī)定，計算新的綜合單價，然后匯總工程結(jié)算總價。

（信息摘自招標采購管理郭*Qin）

編者按：

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