《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容是什么？是什么樣的？這本書的內(nèi)容是什么？堅持以人為本，促進(jìn)安全發(fā)展。新《安全生產(chǎn)法》提出，安全生產(chǎn)工作要以人為本，充分體現(xiàn)了黨總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神。正確處理重大險情和應(yīng)急救援中的“財產(chǎn)保護(hù)”或“人身保險”問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅持安全發(fā)展寫入總則。新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主要任務(wù)和根本路徑“安全第一”要求生產(chǎn)經(jīng)營活動要把安全放在首位，不能以犧牲人的生命健康為代價換取發(fā)展和利益“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法行為，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督等各方面的作用，做好安全生產(chǎn)工作。新法堅持“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)各方責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，必須落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，職工的參與是基礎(chǔ)，政府的監(jiān)督是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展的方向，社會監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防目標(biāo)的保證。減少生產(chǎn)安全事故。一是新法規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題和監(jiān)督管理中的重大問題。二是新法明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)行綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是新法明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，監(jiān)督檢查法律實(shí)施情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要從立法層面明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)。同時，地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體系不暢，監(jiān)管人員缺乏，事故隱患集中，事故多發(fā)，因此，新法明確地方人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)街道辦事處、管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作上一級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。新法把明確安全責(zé)任，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的作用作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，作出了三項重要規(guī)定：一是，受委托提供安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)的單位，仍應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)實(shí)施情況的監(jiān)督考核三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的七項職責(zé)。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和隱患排查管理作為重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查管理制度，采取技術(shù)和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并向職工報告隱患排查治理制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患管理監(jiān)督制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度，采取有效措施消除隱患的行為，設(shè)定嚴(yán)格的行政處罰。四是對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定并受到處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取斷電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定的權(quán)力存在生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)和國外先進(jìn)的安全管理思想，建立的一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理體系。2010年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和2011年，《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）都對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確要求。近年來，礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效。工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平顯著提高。結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗，新法明確提出要在總則中推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，這對加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無管理、無管理”問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年起連續(xù)10年實(shí)施全國注冊安全工程師資格統(tǒng)一考試，共21人。8萬人獲得資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面進(jìn)行了推廣：一是危險品生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有從事安全生產(chǎn)管理的注冊安全工程師，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。新法總結(jié)了近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗，通過引入保險機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任