1、 什么是工程隸屬關系，即所謂的企業隸屬關系管理，對于建筑業來說，是指建筑企業在一定時期內允許他人以自己的名義承攬工程的行為。允許他人使用自己名稱的企業為關聯企業，使用關聯企業名稱從事經營活動的企業或個人（個體工商戶和其他從事經營活動的自然人）為關聯人。最高人民法院在制定《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》時，沒有直接將該行為界定為“附合”，而是界定為“借用”，即：，不合格的實際建造師借用有資質建筑企業的名義進行施工，“掛靠”與“借用”其實是同一個讀法。第二，工程附屬協議無效，施工行為是否受到保護？

工程附屬協議無效，不能繼續施工

在現實生活中，很多時候，與附屬單位簽訂工程附屬協議的目的是為了連接建設工程，所以通常附屬人是建設工程的承包人。但根據《建筑法》，建筑施工企業不得允許其他單位和個人以任何形式利用其資質證書和營業執照，以本企業名義承攬工程。也就是說，任何建設項目聯營協議都是非法和無效的。因此，承包人與發包人通過工程聯系方式簽訂的施工合同也無效，即承包人與發包人之間不再存在施工合同關系，承包人擅自繼續施工的行為不再受保護。

承包人的施工成果受法律保護。

根據《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》的規定，建筑合同無效的，可以按照下列條件辦理竣工工程款支付。

1。竣工驗收不合格。

如果工程經驗不合格，不能達到施工合同的目的，發包人沒有義務向承包人支付任何工程款，也可以收回已支付的工程款，承包人（關聯人）和關聯企業應當對發包人承擔連帶責任。

2。竣工工程已通過竣工驗收。

根據解釋，建設工程施工合同無效，但建設工程已通過竣工驗收，承包人要求按合同約定支付工程價款的，應予支持。因此，即使總承包施工合同因隸屬關系無效，承包人仍可以要求發包人按合同約定支付工程款。在現行法律意義上，掛靠主要是指不合格的實際施工人員借用有資質的施工企業名義進行工程建設的行為。人們常說“借合同之名”和“戴合同之名”。通常表現為不具備資質的個人或企業，以工程承包的名義與有資質的施工企業簽訂加盟合同或實施工程建設。所屬單位通常向所屬單位支付一定的“管理費”（或“創意費”），所屬單位向所屬單位提供營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書、安全證書等生產許可證、賬戶、證件，在工程建設中使用印章等必要的資料和文件，但不參與工程的實際建設和管理。從屬關系是法律所禁止的，但在實踐中也是一種常見的行為。根據《最高人民法院關于審理建設工程合同糾紛的暫行意見》第九條的規定，隸屬關系主要有以下幾種形式：（一）個人，合伙組織或者不具備從事建筑活動資格的企業，以具有從事建筑活動資格的建筑企業名義承包工程的；（2）資質等級低的施工企業以資質等級高的施工企業名義承攬工程；

（3）無總承包資質的施工企業以總承包資質的施工企業名義承攬工程。當然，由于實踐中的情況非常復雜，附屬人員的操作手段也越來越高端。在工程實踐中，關聯人的形式不斷翻新，遠遠超出了法律規定的行為。因此，在處理關聯管理案件時，應根據案件的具體情況作出具體判斷。

項目聯營是法律禁止的行為。不合格的施工單位承攬工程施工，可能造成工程質量不合格，給社會和公眾造成巨大損失。如果讀者需要法律幫助，歡迎到律霸進行法律咨詢。你知道嗎