法律的適用范圍，又稱法律效力范圍，包括法律的時間效力，即法律開始生效和失效的時間；法律的空間效力，即法律適用的地理范圍；法律的時間效力，即法律的時間效力；法律對人的效力，即法律適用對象（自然人、法人和其他具有法律關(guān)系主體資格的組織）。《建筑法》的時效性，由本法第八十五條規(guī)定。本文是對本法適用范圍的規(guī)定，適用于地域和主體行為。第二，本條第一款關(guān)于本法適用范圍的規(guī)定有兩層含義。法律空間效力范圍的一般原則適用于法律空間制定機關(guān)管轄的所有領(lǐng)域。作為中國最高權(quán)力機構(gòu)的常設(shè)機構(gòu)，建筑法由全國人大常委會制定，其效力自然延伸到中華人民共和國的各個領(lǐng)域。當(dāng)然，根據(jù)香港和澳門的基本法律的規(guī)定，只有這兩條基本法律附件三所列的國家法律可以適用于這兩個特別行政區(qū)。《建筑法》未列入兩部基本法附件三。因此，《建設(shè)法》不適用于恢復(fù)行使主權(quán)的香港特別行政區(qū)和即將恢復(fù)行使主權(quán)的澳門特別行政區(qū)。香港和澳門的建設(shè)立法應(yīng)由這兩個特別行政區(qū)的立法機關(guān)制定。本法適用范圍包括所有從事建設(shè)活動的主體和依法負責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)活動的各級政府機關(guān)。（1） 本法所稱建筑活動主體，包括從事建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)事業(yè)單位和中外合資經(jīng)營企業(yè)。依法可以從事建筑活動的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營企業(yè)和個人，只要從事本法規(guī)定的建筑活動，就應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定，無論其經(jīng)濟性質(zhì)和規(guī)模。違反本法規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。依法行政是社會主義法制建設(shè)的基本要求。黨的十五大報告明確提出“一切機關(guān)必須依法行政”。依法負責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)活動的各級政府機關(guān)，包括建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門，依照本法規(guī)定對建設(shè)活動進行監(jiān)督管理法律。包括依照本法規(guī)定對從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位進行資格審查，依法頒發(fā)資質(zhì)等級證書；監(jiān)督建設(shè)工程投標活動是否符合公開、公正、公平的原則，是否符合法定程序，但不得代替建設(shè)單位組織投標；依法監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)安全生產(chǎn)，對違反本法的行為給予行政處罰等。對不依法履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究刑事責(zé)任。三。本條第二款規(guī)定了本法規(guī)定的建設(shè)活動范圍。這就是說，本法適用的建設(shè)活動范圍包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)及其配套線路、管道、設(shè)備的安裝。廣義上說，建設(shè)活動包括各類土建工程的建設(shè)活動和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安裝活動，包括各類房屋建筑的建設(shè)活動，以及鐵路、公路、機場、港口等的建設(shè)和設(shè)備安裝活動，礦山、水庫、通信線路等專業(yè)建設(shè)項目。提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審議的建筑法（草案）規(guī)定，適用本法的建筑活動，是指土木工程新建、擴建、改建、建筑裝飾裝修和線路安裝活動，建筑業(yè)范圍內(nèi)的管道和設(shè)備。這樣，鐵路、公路、機場、港口、礦山、水庫、通信線路等專業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)活動就納入了建筑法的適用范圍。立法機關(guān)審議草案時，認為草案適用范圍過寬。房屋建筑不同于鐵路、公路、機場、港口、礦山、水庫、通信線路等專業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)活動。專業(yè)建設(shè)項目也有自己的主管部門。這一法律難以完全適用于各類專業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)活動，難以解決對其監(jiān)督管理的問題。住房建設(shè)涉及千家萬戶和社會各方面，實際問題也比較突出，應(yīng)當(dāng)規(guī)定本法的適用范圍，適用于包括民用住房在內(nèi)的各類住房建設(shè)及其附屬設(shè)施的建設(shè)，工業(yè)用房和作為公共活動場所的房屋建設(shè)，以及配套線路、管道、設(shè)備的安裝等規(guī)定重點突出、針對性強，管理體制相對順暢。鐵路、公路、機場、港口、礦山、水庫、通信線路等專業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)活動，國務(wù)院可以根據(jù)本法規(guī)定的有關(guān)原則和各類專業(yè)建設(shè)活動的特點，另行制定具體的適用辦法。

在全國人大常委會立法機關(guān)就草案的規(guī)定征求意見的過程中，不少地方、部門和專家也提出，要使《建筑法》的規(guī)定抓住重點、符合實際、切合實際，其適用范圍應(yīng)限于適用于各類房屋建筑的建筑活動。此外，一些國家和地區(qū)的建筑立法明確規(guī)定，適用范圍適用于各類房屋建筑活動。全國人大法律委員會經(jīng)過反復(fù)認真研究，對向全國人大常委會提出的《建筑法（修訂草案）》草案的規(guī)定進行了修改，將本法規(guī)定適用的建筑活動范圍限定為“指建筑業(yè)”全國人民代表大會常務(wù)委員會同意法律委員會的修改意見。

2。本條所稱各類房屋建筑，是指為人民生產(chǎn)生活而設(shè)置頂蓋、梁、柱、墻的建筑物，包括民用住宅、廠房、倉庫、辦公樓、電影院、體育館、學(xué)校等，本條所稱附屬設(shè)施，是指為支持房屋建設(shè)而建設(shè)的圍墻、水塔等建筑附屬設(shè)施。本條所稱配套線路、管道、設(shè)備的安裝活動，是指電氣、通信、燃氣、給排水、空調(diào)、電梯、消防等配套線路、管道、設(shè)備的安裝活動。建筑裝飾裝修活動在施工過程中屬于建筑活動的，適用本法規(guī)定，不另行列示。竣工建筑物的裝修，涉及建筑物主體或者承重結(jié)構(gòu)變化的，依照本法第四十九條的規(guī)定進行；不涉及主體或者承重結(jié)構(gòu)變化的，不屬于本法規(guī)定的范圍。此外，不包括建筑裝飾內(nèi)容的建筑裝飾活動，不涉及建筑物的安全和基本使用功能，由于使用者的愛好和審美趣味不同，這些功能可以完全不同，不需要法律的規(guī)范。因此，本法調(diào)整范圍不包括應(yīng)收賬款