如何確定工程質(zhì)量責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量糾紛責(zé)任的確定如下:(一)工程質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)的一般原則。《建筑法》第五十八條規(guī)定,建筑施工企業(yè)對工程施工質(zhì)量負責(zé)。施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準進行施工,不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé),施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。第五十九條規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定對建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備進行檢驗,不符合要求的不得使用。這一點也可以從《合同法》第281條中得到印證:“因施工人員原因造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,用人單位有權(quán)要求施工單位在合理期限內(nèi)免費修理、返工或者改建。修理、返工、改建后逾期交貨的,由施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。”承包人拒絕修理、返工、改建的,發(fā)包人也可以要求相應(yīng)減少工程價款。在確定施工方對工程質(zhì)量負責(zé)時,一般從以下幾個方面進行界定:
1。因施工方不符合工程設(shè)計施工圖紙和施工技術(shù)規(guī)范造成的工程質(zhì)量問題。工程施工圖是施工的直接依據(jù),施工技術(shù)規(guī)范又稱施工技術(shù)標準。嚴格按照二者進行施工是保證工程質(zhì)量的基本前提,也是劃分責(zé)任的重要依據(jù)。
2。施工方未按工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范和合同約定對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗,使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。三。在建筑物的合理使用壽命中,基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題;當(dāng)施工項目完成時,屋頂和墻體的滲漏和開裂等問題應(yīng)歸咎于承包商的質(zhì)量責(zé)任。
在司法實踐中,施工方因工程質(zhì)量問題要求減少工程款時,可支持的減少金額一般為工程質(zhì)量修復(fù)的實際成本,包括拆除所需的建筑材料、機械設(shè)備和人工成本,對原不合格工程進行返工、返修。如果上述費用不一致,雙方可通過分析調(diào)整費用,質(zhì)量維修費用應(yīng)通過審計確定。此外,因施工方原因造成的損失,仍可以依法依合同向承包人追償。在程序上,工程質(zhì)量問題可以直接作為抗辯事由要求支付工程欠款,無需進一步反訴。(2) 合同法規(guī)定了發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任的除外情形。承包人應(yīng)當(dāng)及時對定作方提供的材料進行檢驗,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)通知定作方更換、補充或者采取其他補救措施。承包人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的,應(yīng)當(dāng)及時通知定作人。它還支持免除項目承包商作為特殊承包商的一般原則。具體來說,它包括:
1。發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷
根據(jù)國家規(guī)定,發(fā)包人不僅應(yīng)提供符合約定要求的設(shè)計文件,還應(yīng)提供符合約定要求的勘察資料、施工圖紙和說明書。其中,設(shè)計資料既要符合法律、行政法規(guī)和施工合同的規(guī)定,又要符合建筑工程質(zhì)量安全標準和建筑工程勘察設(shè)計技術(shù)規(guī)范。同事們,如果發(fā)包人擅自變更工程涉及質(zhì)量缺陷,發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2。發(fā)包人提供或采購的建筑材料、建筑附件和設(shè)備不符合國家規(guī)定和合同規(guī)定的國家強制性標準,由發(fā)包人提供的建筑材料、建筑附件和設(shè)備,業(yè)主應(yīng)確保建筑材料、建筑附件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同的要求。發(fā)包人不得明示或暗示施工方使用不合格的建筑材料、建筑附件和設(shè)備。對此,建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》對業(yè)主采購、提供、運輸、清點建筑材料提出了相應(yīng)要求,明確了發(fā)包人提供的材料(即甲方提供的材料)與承包人約定的清單不一致時發(fā)包人的責(zé)任。司法判決可以直接基于此。
3。發(fā)包人直接指定分包人將專業(yè)工程分包出去,現(xiàn)行《建筑法》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定,旨在限制總承包人以轉(zhuǎn)包的方式轉(zhuǎn)移自己的責(zé)任,損害施工方利益的行為分包,規(guī)定分包必須在總承包合同中約定或經(jīng)發(fā)包人批準,主體工程必須由總承包人獨立完成,不得分包等,但在實踐中,發(fā)包人利用自身力量繞過總承包人,直接指定分包人甚至從中受益。由于分包商是由發(fā)包人直接指定的,總承包人對其施工行為的監(jiān)督明顯弱化,對工程質(zhì)量的保障也缺乏應(yīng)有的權(quán)利。據(jù)此,最高人民法院的司法解釋填補了這一空白,針對這種情況,免除了承包人對工程質(zhì)量缺陷的相應(yīng)責(zé)任。
當(dāng)然,業(yè)主的上述過失并不能免除承包商對工程質(zhì)量的任何責(zé)任。根據(jù)《建筑法》、《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對承包人的義務(wù),承包人有下列過錯的,對工程質(zhì)量問題仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:(1)承包人知道發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙有問題或者在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題的,但未及時提出繼續(xù)施工的意見和建議(2)甲方提供的材料(含商品混凝土)檢驗不合格或檢驗不合格仍繼續(xù)使用的;
(3)承包人不拒絕違反法律法規(guī)和發(fā)包人提出的降低工程質(zhì)量的施工質(zhì)量安全標準進行施工。(三)發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任推定的具體情形,主要是指發(fā)包人未經(jīng)批準擅自使用工程的情形,發(fā)包人以質(zhì)量不符合約定為由要求承包人承擔(dān)責(zé)任,法院不予支持。《建筑法》第六十一條規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗收合格后,方可交付使用;驗收不合格或者驗收不合格的,不得交付使用。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條也作了同樣的規(guī)定。發(fā)包人未經(jīng)驗收或驗收不合格,仍擅自或強行使用建設(shè)工程的,可視為發(fā)包人對工程質(zhì)量的認可,或自愿承擔(dān)工程質(zhì)量不合格的質(zhì)量責(zé)任。這也是工程交付責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移在合同法原則中的體現(xiàn)。
應(yīng)該明確的是,如果發(fā)包人只是提前使用部分建筑,并要求其承擔(dān)整個建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷風(fēng)險,權(quán)利義務(wù)明顯不平等,司法判決應(yīng)當(dāng)將其責(zé)任限制在建筑的實際部分。同時,考慮到《建筑法》第六十條第(一)項對建設(shè)工程質(zhì)量的基本強制性要求,承包人仍應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任
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