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寧波
建設項目的雇主如何確定
建設工程發包人是指具有承包工程資格和支付工程價款能力的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。作為一個合格的用人單位，應當具有法人資格或者能夠獨立承擔民事責任。承包工程，應當持有建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、土地使用證等證件。建設項目應當依法報建、審批，并辦理有關手續。建設單位依法辦理手續后，工程方可承包出去。如何準確判斷建設項目的用人單位，首先要審查其是否具有用人單位主體資格，是否具有建設項目的法定程序；其次要審查建設單位在各種審批文件中的主體是否與主體一致業主機構。作為建設工程的發包人，應當具有成為法律意義上的發包人的合法性。
在建設項目施工方主體資格方面，我國《城市房地產開發經營管理條例》也對房地產開發經營企業提出了一些具體要求。根據《中國城市房地產開發經營管理第九條規定》，房地產開發主管部門根據資產情況核定房地產開發企業資質等級，房地產開發企業的專業技術人員和開發經營業績。房地產開發企業應當按照批準的資質等級承擔相應的房地產開發項目。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。從規定中可以看出，房地產開發經營企業在具體開發項目中應當具備相應的資質條件。當然，房地產開發經營企業只有以開發項目主體的合法資格為基礎，以發包人身份發包項目，才能成為合法的發包人。在實際建設項目中，有一些合作建設項目，一方出資，另一方出地等。我國《房地產管理法》第二十七條規定，依法取得的土地使用權，依照本法和有關法律、行政法規的規定，可以作價入股，用于合資、合作開發經營房地產。在房地產項目的合作開發中，有的合作方形成新的法人實體；有的合作方形成合伙企業；有的合作方只合作。在判斷誰具有發包資格時，要判斷他們是否具有合法開發的資格，程序是否完備。
確定業主作為合同被告的范圍和依據在合同糾紛中的合法權益。被告清楚是提起訴訟的條件之一。提起訴訟，必須解決被告人的訴訟主體資格問題。在建設工程合同糾紛中，經常出現因拖欠工程款、工程質量、工期、造價確定等問題引發的糾紛。當發生爭議時，承包商選擇誰是被告尤為關鍵。有時合同中的用人單位和實際用人單位不是同一主體，有的是合格主體，有的是不合格主體。確定用人單位為被告，應從合同簽訂主體、合同權利義務、與合同的關系、民事責任、法律適用等方面進行考慮。根據合同規定，可以認定簽訂合同的用人單位為被告；在共同合同中，可以將合同中的每一個用人單位列為被告；在簽訂合同的用人單位與實際用人單位不一致的情況下，應當查明實際用人單位，確定誰是被告最好列為被告或簽訂合同的雇主，實際雇主為共同被告。你知道嗎
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