新規定增加了社會審計機關(會計師事務所)的具體核查范圍:審計機關在進行審計或者專項審計調查時,有權對社會審計機關出具的有關審計報告進行核查。監督會計師事務所對國有上市公司的審計工作。《條例》的整改也是由審計機關進行的,目的是加強對國有資產的監管,明確審計范圍。”北京律師協會會計與審計法律委員會副主任兼秘書長王軍在接受《中國會計報》記者采訪時表示。
王軍說,去年4月開始的“小金庫”調查發現了數額巨大的非法資金,國家也覺得有必要加強審計對其進行控制。
新規定增加了財政資金跟蹤審計的內容。過去,審計部門對財政資金事后審計,也就是說,只有資金花完了才能進行審計。
“近兩三年來,審計部門開始嘗試對財政資金進行跟蹤審計,希望發現資金使用中的問題,堵塞漏洞。成功案例包括汶川抗震救災資金、恢復重建資金的跟蹤審計,京滬高鐵資金的跟蹤審計。”王軍說。
“不僅對政府全資擁有的項目要進行審計,對政府投資超過50%或不超過50%,但政府有實際控制權的項目也要進行審計。”業內人士表示。然而,近年來,許多企業非常復雜,政府投資的項目也不完全是國有資產。但為了國有資金的安全,修訂后的《條例》明確規定,政府投資超過50%或不超過50%的項目,但對政府有實際控制權的項目也要進行審計。
“在去年的政府工作報告中,溫家寶總理特別提出‘財政資金用在哪里,審計就跟進’。”。那么會計師事務所的審計責任也就顯而易見了。新規定還加強了對會計師事務所審計報告的核查和監督。”**郝華注冊會計師何鳳峰告訴記者。
會計師事務所的審計結果需要協商公布。
記者翻閱新規時發現,新規雖然加強了審計監督,取消了現行條例的范圍限制,擴大了審計結果公布的范圍,在公布會計師事務所審計報告核查結果時,應當征求有關主管部門的意見。
考慮到上市公司的特殊性,《條例》規定,上市公司審計結果公布時,應當提前5日將公布內容告知上市公司。
“國有上市公司的主管部門大多是國家政府部門,如中國建筑[4.280.00%],主管建設部和國資委。協商也是為了避免與政府部門發生沖突。”王軍告訴記者。你知道嗎
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