1、 審計各類收入
行政事業單位收入種類繁多,除財政撥款、專項補貼、各種收費外,有的還存在贊助、租金收入等,在審計中發現,有的單位收入管理混亂。一是收取的租金直接記入經常賬戶,長期賬戶未申報納稅。例如,一家事業單位將8萬元以上的租金3年內不轉帳計入其他應付款,另一家事業單位將租金直接計入工會經費;
二是應收取的租金直接沖抵通過合同購買的辦公用品,收入和支出沒有開具發票和記錄,稅收也沒有申報。比如,一個行政單位近萬元的辦公用品、印刷費直接沖抵應收取的租金,收支不計入單位賬;
第三,相關手續費不計入賬,直接用于相關費用。比如,事業單位不將地稅部門繳納的近2萬元征收服務費納入賬戶,直接用于財政部門的補貼及相關支出;
第四,為逃避財政部門的監管,有的單位直接向應當支付相關費用的單位申請報銷支出賬單。如果一個行政單位直接用近萬元的招待費在應支付相關費用的單位報銷,其收支不計入單位賬戶,容易形成“賬外賬戶”。
以上行為導致行政事業單位收支核算不實,影響單位收支規模真實性,逃避財稅部門監管,容易形成“小金庫”。因此,審計人員應通過實地觀察、調查等方法,結合書評,關注各種隱性收入行為,對收入管理不善的單位進行監督。二是固定資產價值高、流動性強,容易忽視對固定資產真實情況的審計。通過審計發現,行政事業單位固定資產核算和管理存在諸多問題。一是部分單位固定資產增減變動未作相應處理。例如,某行政單位多年前就已銷售公車,至今未進行會計處理。有的單位拆遷新建多年,至今未完成決算,也未對固定資產增減進行會計處理。部分單位捐贈的固定資產已報廢,未入賬。
二是部分單位通過租賃土地使用權合作建房,房屋使用多年,至今未完成決算,租金收入和固定資產未入賬。比如,一個行政單位幾年前用租賃土地的使用權新建了一棟辦公樓,總投資73萬元。截至目前,尚未完成決算,租金收入和固定資產未入賬,相關稅費未申報繳納。
第三,部分單位自行處置固定資產,程序不完善,程序違法,造成國有資產嚴重流失。如果行政單位自行處理一輛40%的新紅旗車,只收取5000元;四是部分單位沒有設立固定資產輔助賬戶,或者雖有輔助賬戶,但登記不規范、不及時。有的長期沒有檢查,各種固定資產管理制度形同虛設,造成賬實不符。
由于上述問題,行政事業單位固定資產核算不實,家庭背景不清,國有資產流失嚴重,影響了資產、負債和凈資產的真實性。因此,審計人員應通過審前調查、總賬、固定資產臺賬核對、抽查等方式,對家庭財產進行核實,并督促管理單位監督其建賬、建賬、建賬,加強對家庭固定資產的管理行政機構。在對行政事業單位的審計中,我們發現一些事業單位在票據管理和使用方面存在嚴重漏洞。
首先,一些單位不辦理任何票據收匯核銷手續,容易形成“小金庫”。比如,某行政單位下屬部門用財務收據向上級有關部門收取業務費3年,3萬多元直接用于支付招待費、補助費等,不辦理票據核驗手續,其收支不納入本單位統一核算;
二是有的單位將財務票據提供給其他單位和個人使用,造成稅收流失,有的單位不按規定使用財務票據。比如,一家事業單位用財政收據開具了近2萬元的引水管道維修費。有的單位還私自購買大量自制收據,不僅脫離了財政監督,而且造成單位收支核算不實。第三,票據使用不規范。有的單位為謀取小團體利益,開出“陰陽票”或自制收據套取現金,逃避財政部門監管,形成“賬外賬”;四是票據檔案保存不全。一些單位的廢票保存不全。有些收據副本尚未恢復,有些只是為了報告和檢查而恢復。
由于行政事業單位票據種類繁多,有的數量龐大,多數情況下票據審核工作量大,在審核中容易被忽視。因此,審計人員在對各類票據的收付核銷管理進行審計時,要對票據的購置、領用情況進行復核,注意對已領用但未領用的票據進行核對,特別是對使用自制票據代替財務票據的單位。第四,流動資金的審計審計審計人員更多地關注行政事業單位專項資金的收支情況,而往往忽視其他流動資金。審計發現,部分單位內部交易管理混亂。
一是內部往來賬長期未對賬,審計發現許多單位多年來內部往來賬無法對賬;二是記賬基礎不一致,內部往來賬非常隨意。有的單位使用一些白條、領導批文、工程竣工單或自制收據,有的雙方不同時保管,特別是一些單位之間的臨時借款,貸款人在借據上有賬,借款人沒有賬,而且有的為了應付上級部門的專項檢查而隨意掛賬,造成賬實不符;
三是經營者未及時收回貸款報銷費用。由于資金短缺,財務人員責任心不強,個別單位直接向經營者全額開具借據,未及時沖抵原借款,造成資產負債虛增;四是人員調動時未及時結清,導致長期掛賬。比如,某單位的賬務人員調任10年以上,但原單位仍有應收賬款和應付賬款,尚未結清。因此,要加強對行政事業單位內部經常賬戶核算的監督,督促行政事業單位及時查賬、劃轉資金,確保行政事業單位內部經常賬戶與實際賬戶相符。審計人員在對行政事業單位進行審計時,如果注意到上述方面,就可以有效降低審計風險,加強審計監督。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題,歡迎您登錄律師網律師在線咨詢。你知道嗎
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