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固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在哪些問題

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 1020人看過

1、 固定資產(chǎn)投資審計(jì)按投資過程可分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì);按其性質(zhì)可分為投資項(xiàng)目年度決算審計(jì)、投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì),投資項(xiàng)目法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)、投資項(xiàng)目開工前審計(jì)、投資項(xiàng)目效益審計(jì)(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益);根據(jù)審計(jì)內(nèi)容,分為投資項(xiàng)目建設(shè)前期施工程序執(zhí)行情況審計(jì)、投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)(含工程結(jié)算審計(jì)),對(duì)投資項(xiàng)目建成后交付使用的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)營情況和投資項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行比較審計(jì)分析。具體來說,我國目前的固定資產(chǎn)投資審計(jì)無非是以下幾種方式的結(jié)合,即對(duì)投資項(xiàng)目前期建設(shè)程序的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)投資項(xiàng)目除工程結(jié)算外的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目的工程結(jié)算和項(xiàng)目總體效益分析(包括建設(shè)期效益和竣工后總體效益)進(jìn)行審計(jì)。二是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的特殊性。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的特殊性在于,與固定資產(chǎn)投資活動(dòng)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,以及對(duì)工程質(zhì)量的有效管理,雖然不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但會(huì)對(duì)工程建設(shè)和投資活動(dòng)產(chǎn)生重大影響,這也是固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容之一。固定資產(chǎn)投資涉及國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。凡使用國家資金從事固定資產(chǎn)投資的單位和部門,必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這既包括各類廠礦等企業(yè),也包括科研、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu);既包括政府部門,也包括組織、社會(huì)等民間組織;既包括直接從事基本建設(shè)和技術(shù)改造的單位,也包括承擔(dān)施工任務(wù)的施工企業(yè)。固定資產(chǎn)的投資效益不僅體現(xiàn)在資金使用的最終結(jié)果上,還體現(xiàn)在資金使用的各個(gè)方面,如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、資金物資供應(yīng)、竣工驗(yàn)收等。因此,固定資產(chǎn)投資審計(jì)必須貫穿于投資活動(dòng)的全過程。

2。審計(jì)過程的階段。建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)具有投資消耗大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)。一個(gè)生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目至少需要三五年,最多需要七八年。施工過程分為前期、中期和后期。因此,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)階段分為審計(jì)前、審計(jì)中和審計(jì)后三個(gè)階段。審計(jì)方法的靈活性。固定資產(chǎn)投資是現(xiàn)代科技成果的綜合反映。大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜,每種類型的項(xiàng)目都有其特定的目的。施工內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、施工方法獨(dú)特。這就需要在對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),運(yùn)用可行性研究與評(píng)價(jià)、工程勘察設(shè)計(jì)、施工組織管理、工程預(yù)(預(yù))算審計(jì)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,實(shí)施更加有效的監(jiān)督。

4。審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性。由于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的廣泛性,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容極為復(fù)雜。既要審核投資計(jì)劃是否符合國家投資政策,又要審核投資資金來源是否合理;既要審核投資用途是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和概算標(biāo)準(zhǔn),還要審核投資活動(dòng)是否能夠取得經(jīng)濟(jì)效益;不僅要審核投資建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是否合理,還要審核投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。三是規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計(jì)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì),不僅要考慮項(xiàng)目建設(shè)成本和效益在預(yù)測(cè)期內(nèi)的合理性,還要研究其在區(qū)域或更大區(qū)域內(nèi)的合理性,以及與可行性有關(guān)的準(zhǔn)確性和正確性,而投資管理的科學(xué)性在于研究項(xiàng)目投資完成后的效益。由此可見,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)是集一般財(cái)政收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、決算審計(jì)于一體的綜合性審計(jì)工作。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的另一個(gè)特點(diǎn)是研究投資問題。比如,建一所學(xué)校需要一筆錢,在幾個(gè)備選地點(diǎn)中選擇哪個(gè)地點(diǎn),是建一個(gè)大的還是幾個(gè)小的,小的占總資金的比例是多少,建一個(gè)多大的等等,都是固定資產(chǎn)投資審計(jì)需要研究的問題。回顧過去,我們可以看到,固定資產(chǎn)投資是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,能夠促進(jìn)許多行業(yè)的發(fā)展。固定資產(chǎn)投資可以促進(jìn)許多領(lǐng)域的進(jìn)步,甚至社會(huì)的進(jìn)步,如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造,帶動(dòng)人們觀念和生活方式的改變等,因此,固定資產(chǎn)投資審計(jì)還應(yīng)研究投資活動(dòng)在國民經(jīng)濟(jì)投資中的作用或者社交生活。要研究一個(gè)時(shí)期、一個(gè)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu),從更完整的角度看待固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。目前,我國對(duì)固定資產(chǎn)投資的審計(jì)僅限于對(duì)財(cái)政收支和工程結(jié)算的審計(jì)。要探索建設(shè)項(xiàng)目的可行性、建設(shè)過程的科學(xué)合理性和項(xiàng)目建成后的效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益),擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍。準(zhǔn)確地說,固定資產(chǎn)投資審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前,只有標(biāo)準(zhǔn)作為一般審計(jì)工作的依據(jù)。目前,還沒有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)投資方案的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,也沒有對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行情況進(jìn)行一系列的評(píng)價(jià)。由此可見,固定資產(chǎn)投資審計(jì)具有很大的隨機(jī)性和主觀性。我們將審核計(jì)劃確定的內(nèi)容,并評(píng)估我們審核的內(nèi)容。這不僅是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的弊端,也是我們所有審計(jì)工作必須采用的方法。然而,固定資產(chǎn)投資審計(jì)問題尤為突出,即所謂的無法解決的問題被繞開,因此固定資產(chǎn)投資審計(jì)既復(fù)雜又簡單。已經(jīng)清楚地介紹了復(fù)雜性。簡言之,就是一般財(cái)政收支審計(jì)加工程結(jié)算審計(jì)。至于效益審計(jì)的評(píng)價(jià),只需遵循可行性研究報(bào)告的指標(biāo)即可。你知道嗎

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