1。首先,審計(jì)管理機(jī)構(gòu)是否建立健全了政府采購(gòu)計(jì)劃管理制度,是否按照全國(guó)人大批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算編制了政府采購(gòu)計(jì)劃,并報(bào)采購(gòu)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。二是審計(jì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的審批職能是否合法合規(guī)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)政府采購(gòu)代理資格的,經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人是否具備以下條件:依法設(shè)立,具有法人資格;熟悉國(guó)家法律,政府采購(gòu)法規(guī)和政策,接受過(guò)省級(jí)以上財(cái)政部政府采購(gòu)培訓(xùn)的人員占事業(yè)單位人員的20%以上;有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人才能夠勝任政府采購(gòu)工作,包括具有中高級(jí)職稱(chēng),分別占事業(yè)單位人員總數(shù)的60%以上和20%以上;具備運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力;具備財(cái)政部和省人民政府規(guī)定的其他條件政府。三是審計(jì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。比如,監(jiān)督內(nèi)容是否完整,是否按照《政府采購(gòu)法》第五十九條的要求實(shí)施全面、多層次的監(jiān)督檢查,包括對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。四是審計(jì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)資金支付的管理情況,如是否實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)直接支付、是否提前支付等,政府采購(gòu)預(yù)算編制是否符合政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的要求,是否自下而上層層編制,是否報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審計(jì)。
二是是否按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu),是否存在計(jì)劃外、超計(jì)劃采購(gòu),新增政府采購(gòu)支出是否按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,以及是否存在任意增加政府采購(gòu)支出的情況。第三是審核政府采購(gòu)方式是否符合要求。不僅要考察所采用的采購(gòu)方法是否正確,還要考察具體的采購(gòu)方法在應(yīng)用中是否符合要求。如實(shí)行招標(biāo)方式的,招標(biāo)人是否以招標(biāo)方式邀請(qǐng)了三家以上的具體供應(yīng)商投標(biāo)。如果不是,則是指招標(biāo)方式,在具體操作中的違規(guī)行為。四是審查招標(biāo)程序的合規(guī)性。重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面:是否向他人披露了已取得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及其他與招投標(biāo)有關(guān)的信息;評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成,評(píng)標(biāo)人員是否符合要求,專(zhuān)家人數(shù)是否占成員總數(shù)的2/3,有無(wú)評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),是否隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)人員;評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否在評(píng)標(biāo)結(jié)束后向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人,然后按照程序確定投標(biāo)。第五,對(duì)采購(gòu)合同的簽訂和履行情況進(jìn)行審計(jì)。首先,要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi),審查是否按照招標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。其次,中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同后,集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定向中標(biāo)人收取合同金額10%的履約保證金,采購(gòu)單位驗(yàn)收后是否及時(shí)退還定金。三是檢查集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人提供的不合格貨物后是否應(yīng)進(jìn)行違約處理,并限期由供應(yīng)商更換,并負(fù)責(zé)賠償由此造成的損失。
3。主要審計(jì)內(nèi)容如下:
首先,采購(gòu)的貨物是否屬于政府采購(gòu)范圍,是否實(shí)行了政府集中采購(gòu),車(chē)輛定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)等應(yīng)參加定點(diǎn)采購(gòu)的貨物是否屬于政府采購(gòu)范圍,等,是否按規(guī)定從定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu);
第二,參與政府采購(gòu)后采購(gòu)回來(lái)的大宗貨物是否執(zhí)行了嚴(yán)格的驗(yàn)收程序,是否出具了書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
第三,參加政府采購(gòu)后新采購(gòu)的物資是否實(shí)行責(zé)任管理制度;另一方面,原有的廢舊物資是否妥善處理,兌現(xiàn)的物資是否兌現(xiàn),轉(zhuǎn)移的物資是否轉(zhuǎn)移到其他單位。第四,自采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同之日起,是否在7個(gè)工作日內(nèi)將合同復(fù)印件報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)備案。此外,還要審計(jì)采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理是否正確。4政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的審計(jì)內(nèi)容。
與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)相比,政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍較窄,僅行使代理招標(biāo)業(yè)務(wù),審計(jì)內(nèi)容不多,主要包括兩個(gè)方面:一方面,審查是否超出代理范圍,對(duì)超計(jì)劃、超數(shù)量、超規(guī)格的采購(gòu)單位實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),一方面審查是否超出代理范圍,另一方面審查其招標(biāo)程序是否符合規(guī)定,是否按規(guī)定的程序和要求編制招標(biāo)文件,發(fā)布公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),是否接受招標(biāo),是否組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授標(biāo),并按規(guī)定向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送采購(gòu)合同等相關(guān)備案文件。同時(shí),還要審計(jì)代理收費(fèi)是否合規(guī),是否存在亂收費(fèi)和票據(jù)使用不規(guī)范的問(wèn)題。
5。成功供應(yīng)商的審核內(nèi)容。一是審核中標(biāo)供應(yīng)商是否采取不當(dāng)措施獲取中標(biāo)或成交價(jià)格。有沒(méi)有辦法爭(zhēng)取到政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),特別是招評(píng)標(biāo)工作人員,以及公證機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是審核中標(biāo)供應(yīng)商是否經(jīng)采購(gòu)人同意分包履行合同,并報(bào)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案;并特別注意,中標(biāo)供應(yīng)商不得將采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)項(xiàng)目中的主要或關(guān)鍵項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)讓給其他供應(yīng)商。三是審核中標(biāo)供應(yīng)商是否擅自變更合同條款。與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)追加供應(yīng)時(shí),指定供方還應(yīng)注意審核供應(yīng)項(xiàng)目是否發(fā)生變更或增加,質(zhì)量是否降低。以上是小編為您整理的相關(guān)知識(shí)。相信通過(guò)以上的知識(shí)你已經(jīng)有了一個(gè)大致的了解。如果您仍然遇到任何更復(fù)雜的法律問(wèn)題,歡迎您登錄律師網(wǎng)律師在線咨詢(xún)。你知道嗎
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