工傷員工離職后的后續(xù)治療費用由誰承擔(dān)?
工傷員工離職后的后續(xù)治療費用由誰承擔(dān)?
首先,從性質(zhì)上講,一次性醫(yī)療補貼是對未來因工傷等可能引起的疾病造成的收入減少的一種補償,是對因工傷造成的生活質(zhì)量下降的一種補償,而不是一種補償一次性支付的后續(xù)治療費。
第二,一次性醫(yī)療補貼由工傷保險基金支付,后續(xù)治療費由用人單位支付,這并不矛盾。勞動者在解除勞動關(guān)系前治愈工傷,與單位解除勞動關(guān)系的,單位仍需支付一次性醫(yī)療救助。從這個意義上說,不同的勞動關(guān)系解除時間會產(chǎn)生不同的結(jié)果,這不符合公平理念和立法本意。第三,《工傷保險條例》第三十八條規(guī)定,工傷復(fù)發(fā),經(jīng)確認(rèn)需要治療的,享受本案第三十條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的工傷待遇。筆者認(rèn)為,本文可以解釋為解除勞動關(guān)系的職工再次發(fā)生工傷,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費用的損失。第四,從工傷保險與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系來看,工傷保險在性質(zhì)上屬于社會保險范疇,與民事?lián)p害賠償在性質(zhì)上有著本質(zhì)的區(qū)別。工傷事故的賠償是以工傷事故的發(fā)生為依據(jù),涉及勞動安全事故或勞動保護缺陷。工傷事故在民法上被認(rèn)定為民事侵權(quán)行為。目前,我國工傷保險的賠償標(biāo)準(zhǔn)很低,只是最低保障。用工傷保險代替用人單位的侵權(quán)責(zé)任,對勞動者極不公平。從人權(quán)保護的角度看,從關(guān)注他人生命健康的世界潮流來看是極不公平的,人的生命健康是無價的,雙重保護更有利于人權(quán)的實現(xiàn)。因此,即使勞動者享有工傷待遇,也不妨礙用人單位承擔(dān)解除勞動關(guān)系后的侵權(quán)責(zé)任。第五,從立法本意看,勞動者因工負(fù)傷事故應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r的處理和賠償。《勞動法》第一條規(guī)定,為了保護勞動者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,建立和維護與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動制度,促進社會發(fā)展和社會進步,根據(jù)憲法,制定本法。《工傷保險條例》第一條規(guī)定,為了保障職工在工作中發(fā)生事故或者患職業(yè)病,能夠獲得醫(yī)療和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散勞動爭議,制定本條例雇主的風(fēng)險。由此可見,工傷職工獲得醫(yī)療和經(jīng)濟補償是一項合法的權(quán)利。如果后續(xù)治療費用由勞動者自行承擔(dān),不符合立法初衷,勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間遭受的工傷不應(yīng)因此遭受損失。
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