如何界定農(nóng)民工
農(nóng)民工的提法雖然經(jīng)常在媒體上聽到,但直到最近才成為固定的專有名詞,其內(nèi)涵和外延仍然模糊不清。廣義上,農(nóng)民工是指所有從事勞動的人;狹義上,農(nóng)民工通常是指提供體力勞動和一般技能以獲得勞動報酬的人。從社會學階級分類的角度看,農(nóng)民工屬于基礎(chǔ)階級,包括體力勞動者、半技術(shù)勞動者和半體力勞動者,這與農(nóng)民工的含義很接近,但農(nóng)民工一般是指進城務(wù)工人員,農(nóng)民工是農(nóng)民工的重要組成部分,而非農(nóng)民工所有的。按照代表性分類,當代中國社會可分為十大類:1。國家和社會管理類。管理類。私人業(yè)主類;4。專業(yè)技術(shù)人員班。文員班;6。個人商務(wù)艙;7。商務(wù)服務(wù)工人班;8。工業(yè)工人階級;9。農(nóng)業(yè)工人階級;10。城鎮(zhèn)職工分為農(nóng)村無業(yè)、無業(yè)和半無業(yè)。農(nóng)民工主要集中在七、八、九、十個班。商業(yè)服務(wù)業(yè)勞動者為社會提供各種勞動或者服務(wù),應(yīng)當納入農(nóng)民工的范圍。這個班有相當數(shù)量的農(nóng)民工。農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)工人中的比重逐年上升,已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。由于戶籍和農(nóng)民身份的限制,工人的工資、勞動保險和福利待遇明顯不如城市工人。從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民,不是通過向他人提供勞動或者技術(shù)直接謀生的,不應(yīng)當納入農(nóng)民工的范圍,但農(nóng)民工應(yīng)當包括農(nóng)民階級中的各種個體工匠和勞動者。我國法律對勞動合同沒有明確規(guī)定,但這并不意味著現(xiàn)實中沒有勞動關(guān)系。在勞動法調(diào)整范圍之外,還有大量的勞動者。長期以來,他們的利益一直沒有得到足夠的重視。司法實踐通過對實際勞動關(guān)系的承認,承認了相當一部分農(nóng)民工的勞動權(quán)利,但仍有大量農(nóng)民工被排除在勞動法之外。他們的權(quán)益只能依據(jù)司法解釋和民法理論中的雇傭關(guān)系來保障。根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋,這類農(nóng)民工在法律賠償關(guān)系中出現(xiàn)的身份既有職工,也有承包人,這與建立勞動關(guān)系的勞動者的普通民事訴訟救濟渠道完全不同。
根據(jù)農(nóng)民工身份和救濟渠道的不同,農(nóng)民工可分為四種類型:正式勞動關(guān)系下的農(nóng)民工、事實勞動關(guān)系下的農(nóng)民工、職工和其他不能認定為職工的農(nóng)民工。在司法實踐中,前兩種人員損害賠償被納入勞動爭議,后兩種人員損害賠償被納入民事侵權(quán)爭議。
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