《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的期限為60天,自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起計(jì)算。如何理解“勞動(dòng)爭議發(fā)生日期”,即如何掌握勞動(dòng)者如何知道或應(yīng)該知道自己的權(quán)利受到侵犯,涉及60天期限的準(zhǔn)確計(jì)算,涉及勞動(dòng)者的訴訟權(quán)利能否得到有效保護(hù)。大多數(shù)工人非常關(guān)注,地方法院經(jīng)常要求《勞動(dòng)法》在立法中規(guī)定,申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁的期限為60天。其初衷是推動(dòng)勞動(dòng)爭議盡快解決,使企業(yè)能夠及時(shí)恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,盡快保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,盡快穩(wěn)定生活秩序。初衷是積極的。然而,在實(shí)踐中,這一規(guī)定已成為一把雙刃劍。一方面,應(yīng)限制雙方盡快解決糾紛,使勞動(dòng)關(guān)系盡快和諧穩(wěn)定。另一方面,這也使一些工人失去了仲裁的機(jī)會(huì),因?yàn)樗麄儗?duì)法律程序了解不夠,沒有及時(shí)申請(qǐng)仲裁。在實(shí)踐中,一些用人單位利用勞動(dòng)者的法律知識(shí)薄弱或勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,聲稱拖欠工資或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)超過60天的將不予支付,導(dǎo)致勞動(dòng)者無法投訴,社會(huì)矛盾加劇。為了解決這一問題,考慮到實(shí)踐中對(duì)上述問題的理解爭議主要發(fā)生在拖欠工資和終止合同的經(jīng)濟(jì)賠償糾紛中,該司法解釋有針對(duì)性的解釋:拖欠工資糾紛以雇主的“書面拒絕”作為界定糾紛發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn),否則以“勞動(dòng)者主張權(quán)利的日期”為標(biāo)準(zhǔn)。如果因終止勞動(dòng)合同而產(chǎn)生拖欠工資和賠償糾紛,則推定“合同終止日期”是工人應(yīng)知道其權(quán)利受到侵犯的日期。但是,如果雇主已承諾付款日期,則應(yīng)以期限屆滿日期為標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)拖欠工資的申請(qǐng)不得超過60天
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