關于印發《關于做好當前形勢下勞動爭議案件審理工作的指導意見》的通知最高人民法院發[2009]41號，自治區、直轄市、人民解放軍軍事法院、，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：《最高人民法院關于審理當前形勢下勞動爭議案件的指導意見》現印發給你們。請結合當地實際認真落實。2009年7月6日，最高人民法院《關于審理當前形勢下勞動爭議案件的指導意見》受國際金融市場動蕩和世界經濟衰退的影響，目前，因經營困難、虧損、拖欠工資和停業等原因引發的各類勞動爭議案件明顯增多，給民事審判工作帶來了新的挑戰。為了充分發揮人民法院為經濟社會發展和社會和諧穩定服務的職能，積極應對宏觀經濟形勢變化，為“保增長、保民生、保穩定”的大局提供更加有力的司法保障，就當前形勢下人民法院如何做好勞動爭議案件的審理工作，提出以下意見。努力做到保護勞動者合法權益與保障用人單位生存發展并重。中國社會主義條件下的勞動關系矛盾本質上是非對抗性的。矛盾雙方是對立統一和利益共同體，根本利益高度一致，具體利益相對差異。在審理勞動爭議案件時，既要依法維護勞動者的合法權益，又要促進企業的生存和發展，努力實現互利共贏，這對于在當前形勢下妥善處理勞動爭議案件具有重要意義。積極促進勞動關系的和諧穩定。在審理勞動爭議案件時，應盡最大努力維護勞動合同的效力，謹慎、簡便地使用解除勞動合同的方法解決勞動爭議案件。我們不僅要鼓勵和規范企業自覺履行義務和承擔社會責任，還要鼓勵員工了解企業因經濟困難而采取的合理應對行為。積極引導員工與企業協商，通過縮短工作時間、輪崗培訓、臨時休假、協商薪酬等多種措施，有效穩定勞動關系。準確掌握法律法規和國家有關政策。在審理勞動爭議案件時，不僅要嚴格執行法律法規，還要充分考慮國家為應對國際金融危機而出臺的一系列方針政策。要充分正確認識《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》的立法初衷和目的，充分發揮人民法院服務大局、應對危機的作用。歷史遺留下來的勞動問題，要按照當時的法律法規和國家的方針政策來處理。充分發揮訴訟調解的功能。在審理勞動爭議案件的全過程中，應盡量采用調解和解的方式，找到各方利益的平衡點，實現案件的結案。同時，也要注重調解程序的合法性、靈活性和可操作性，努力化解勞動關系矛盾和隱患，使訴訟調解功能發揮更有效的作用，努力實現案件處理中法律效果和社會效果的統一。積極發揮人民調解作用。在審理勞動爭議案件時，要加強與政府部門的溝通協調，積極邀請企業工會、居民委員會、村民委員會、人民調解員、人民陪審員等社會力量參與調解，促進勞動關系雙方相互了解、相互包容。要充分尊重人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用，加強人民調解的業務指導，依法確認人民調解協議的效力，推動人民調解制度在及時預防和解決矛盾糾紛、維護社會和諧穩定方面發揮更加有效的作用。建立健全勞動爭議多渠道解決機制。通過積極的宣傳教育，增強勞動者和用人單位的守法意識；積極采取措施，創新對策，引導職工合法合理地表達利益訴求。在預防的基礎上，著力解決、建立健全勞動爭議的多方聯動解決機制和應急處理機制，努力預防和解決勞動爭議，促進勞動關系有序運行和經濟社會健康發展。妥善處理因解除勞動合同和追索經濟賠償引起的糾紛。在審理勞動合同終止糾紛案件時，既要保護勞動者的就業權和辭職權，又要尊重用人單位的就業自主權。引導勞動關系雙方依法終止勞動合同，既防止勞動者不誠實辭職影響用人單位正常生產經營秩序，又避免用人單位非法終止勞動合同侵犯勞動者合法權益。在審理勞動爭議和經濟補償糾紛時，應嚴格遵守《勞動合同法》第四十六條、第四十七條的規定，準確掌握支付經濟補償的法律條件，合理確定經濟補償的計算基礎和方法。妥善處理因拖欠基本工資和追索加班費引起的糾紛。從充分保障勞動者生存權的角度出發，依法及時處理因拖欠基本工資引發的勞動爭議，并盡快受理、及時調解、及時判決，按照“快建立、快調整、快審判、快執行”的原則，優先實施。在審理加班工資案件時，要注意根據加班事實合理分配舉證責任；加班工資的確定應結合勞動合同的規定、勞動者的崗位性質和工作要求綜合考慮、合理判斷。妥善處理因裁員引起的糾紛。要嚴格審查用人單位下崗是否符合《勞動合同條例》規定的程序和條件，積極鼓勵和引導用人單位與勞動者協商，盡量不減少下崗或下崗。對于經多方努力仍需實施經濟裁員的困難企業，確實難以一次性支付經濟補償金的，應盡量促使使用單位與工會或員工就分期或其他方式支付經濟補償金達成調解協議或和解協議。妥善處理競業限制引起的糾紛。在審理競業限制糾紛時，要充分考慮我國經濟和科技發展的實際水平，堅持以社會公共利益為基點，既要維護社會主義市場經濟的公平競爭秩序，又要注意平衡市場主體的利益；我們不僅要防止競爭范圍的不當擴大阻礙勞動者選擇就業的自由，還要保護用人單位的合法權益，如商業秘密，以最大限度地發揮建立競爭限制制度的立法意圖和目的。采取合理的財產保全措施。對于受金融危機影響嚴重的企業，在辦理財產保全申請時，要充分考慮企業的生存發展、職工的生計保障和社會的和諧穩定，靈活采取財產保全措施。我們不僅要注意保障勞動者的合法權益在勞動合同中得以實現